§ 43. Høring av forslag til verneforskrift

§ 43 regulerer selve høringsrunden for et forslag til verneforskrift. Forslaget skal sendes på høring etter forvaltningslovens alminnelige regler om forskrifter, mens varsling av grunneiere og rettighetshavere skal skje etter forvaltningslovens regler om forhåndsvarsling - som blant annet krever at parten får vite hva saken gjelder og en frist til å uttale seg, med mindre varsling ikke er praktisk mulig eller åpenbart unødvendig. I tillegg skal forslaget legges ut til offentlig ettersyn på et lett tilgjengelig sted og kunngjøres både i Norsk Lysingsblad og i en avis som er alminnelig lest på stedet.

Selve høringsforslaget skal beskrive hvilket område forslaget gjelder, hvorfor det foreslås vernet og hvilke verdier vernet skal ivareta, hvor grensene går, og hvilke andre verdier enn naturverdiene som finnes i området. Fristen for å uttale seg skal være på minst to måneder. Forslaget legges også frem til uttalelse for kommunen, fylkeskommunen og berørte statlige fagorganer, og for Sametinget dersom forslaget berører samiske interesser.

Høringen etter § 43 er et av flere trinn i saksbehandlingen for områdevern: den kommer etter at verneforslaget er kunngjort, og bygger videre på de samme kravene til samarbeid og medvirkning som ellers gjelder for saksbehandlingen. Reglene henger også sammen med adgangen til å begrense tiltak i et område mens verneforslaget er til behandling, og med adgangen til å innføre midlertidig vern dersom det haster å hindre skade på verneverdiene før forskriften er endelig vedtatt. Skjøtselsplikten for naturreservater som krever aktive tiltak, er et eksempel på hva et vernevedtak som følger av denne prosessen, kan innebære.