§ 11-4. Overtredelsesgebyr etter mineralloven
- § 11-4 gir direktoratet hjemmel til å ilegge overtredelsesgebyr for brudd som allerede har skjedd.
- Skyldkravet er forsett eller uaktsomhet for enkeltpersoner, og uaktsomhet for foretak.
- Den som får varsel om gebyr, har minst tre uker til å uttale seg, og fire ukers frist til å oppfylle vedtaket.
- Retten til å ilegge gebyr bortfaller fem år etter at bruddet er avsluttet, med mindre det er varslet tidligere.
§ 11-4. Overtredelsesgebyr
- har, gjør eller setter i verk mineralvirksomhet i strid med bestemmelser eller tillatelser gitt i eller med hjemmel i denne loven
- ikke utfører kontroll av egen mineralvirksomhet i samsvar med bestemmelser eller tillatelser gitt i eller med hjemmel i denne loven
- tross skriftlige pålegg ikke oppfyller rapporteringsplikten etter kapittel 7
- gir uriktige eller villedende opplysninger til departementet eller direktoratet
- ikke etterkommer særskilt pålegg eller forbud gitt med hjemmel i denne loven, når departementet eller direktoratet først skriftlig har opplyst om at overtredelsesgebyr kan inntre hvis forholdet ikke blir brakt i orden innen en fastsatt frist, og denne fristen er oversittet.
Paragrafen gir direktoratet hjemmel til å ilegge et rent pengebeløp til statskassen som reaksjon på brudd som allerede har skjedd – i motsetning til tvangsmulkt etter § 11-3, som skal presse fram retting framover i tid. Gebyr kan blant annet ilegges den som driver mineralvirksomhet i strid med regler eller tillatelser, eller som til tross for skriftlig pålegg fortsatt ikke oppfyller kravene til forsvarlig virksomhet og kompetanse i §§ 2-1 og 2-2, eller sikrings- og oppryddingspliktene i §§ 2-4 og 2-5. Også brudd på enkeltbestemmelser i forskrift kan gi grunnlag for gebyr, men bare når forskriften selv sier at nettopp den bestemmelsen kan medføre overtredelsesgebyr.
Skyldkravet er strengere for enkeltpersoner enn for foretak: en fysisk person kan bare ilegges gebyr for noe vedkommende har gjort med vilje eller av uaktsomhet, mens det for foretak holder at noen i virksomheten har vært uaktsomme. Når direktoratet vurderer om gebyr skal ilegges og hvor stort det skal være, legges det blant annet vekt på hvor alvorlig bruddet er, og hvor mye skyld den ansvarlige har. Før vedtak treffes, skal den saken gjelder varsles særskilt og få minst tre uker til å uttale seg, og selve gebyret skal være betalt eller oppfylt innen fire uker fra vedtaksdatoen.
Adgangen til å ilegge overtredelsesgebyr er ikke evigvarende: den bortfaller når det har gått fem år siden bruddet tok slutt, med mindre tilsynsmyndigheten har sendt forhåndsvarsel om gebyr innenfor denne fristen. Bestemmelsen utfyller de øvrige reaksjonene i kapittel 11 – pålegg etter § 11-1 og tvangsmulkt etter § 11-3 retter seg framover mot å få forholdet rettet, mens overtredelsesgebyr er en reaksjon på det som allerede har skjedd. Departementet kan gi forskrift med nærmere regler om blant annet gebyrets størrelse, renter og inndrivelse, jf. § 11-5.