§ 13-1. Kommunedirektørens rolle, myndighet og oppgaver

Kommuneloven·LOV-2018-06-22-83

Kort oppsummert

Kommunestyret eller fylkestinget ansetter kommunedirektøren, som leder administrasjonen.
Kommunedirektøren sørger for forsvarlig utredning av saker og for at vedtak blir gjennomført.
Kommunedirektøren kan delta og ta ordet i alle folkevalgte organer unntatt kontrollutvalget.
Kommunedirektøren har det løpende personalansvaret.

Lovteksten ordrett

§ 13-1. Kommunedirektør. Myndighet og oppgaver

Kommunestyret og fylkestinget ansetter selv en kommunedirektør, som skal være leder av kommunens og fylkeskommunens administrasjon.

Kommunedirektøren skal lede den samlete kommunale eller fylkeskommunale administrasjonen, med de unntak som følger av lov, og innenfor de instrukser, retningslinjer eller pålegg kommunestyret eller fylkestinget gir.

Kommunedirektøren skal påse at saker som legges fram for folkevalgte organer, er forsvarlig utredet. Utredningen skal gi et faktisk og rettslig grunnlag for å treffe vedtak.

Kommunedirektøren skal påse at vedtak som treffes av folkevalgte organer, blir iverksatt uten ugrunnet opphold. Hvis kommunedirektøren blir oppmerksom på faktiske eller rettslige forhold som har sentral betydning for iverksettingen av vedtaket, skal han eller hun gjøre det folkevalgte organet oppmerksom på dette på en egnet måte.

Kommunedirektøren har møte- og talerett i alle kommunale eller fylkeskommunale folkevalgte organer, med unntak av kontrollutvalget. Kommunedirektøren kan la en av sine underordnete utøve denne retten på sine vegne.

Et folkevalgt organ kan gi kommunedirektøren myndighet til å treffe vedtak i saker som ikke har prinsipiell betydning, hvis ikke kommunestyret eller fylkestinget selv har bestemt noe annet.

Kommunedirektøren har det løpende personalansvaret for den enkelte, inkludert ansettelse, oppsigelse, suspensjon, avskjed og andre tjenstlige reaksjoner, hvis ikke noe annet er fastsatt i lov.

Kilde: Lovdata — Kommuneloven § 13-1

Hva betyr dette?

Kommunedirektøren er øverste leder for administrasjonen, altså de ansatte som forbereder og gjennomfører det de folkevalgte bestemmer. Kommunestyret eller fylkestinget ansetter vedkommende selv. Paragrafen beskriver rollen i syv ledd, som til sammen gir et lederansvar, et utredningsansvar og et oppfølgingsansvar.

Kommunedirektøren leder hele administrasjonen. Lov kan gjøre unntak, og kommunestyret eller fylkestinget kan gi instrukser, retningslinjer og pålegg som kommunedirektøren må holde seg innenfor. Et folkevalgt organ kan også overføre vedtaksmyndighet (delegere) til kommunedirektøren i saker uten prinsipiell betydning, med mindre kommunestyret eller fylkestinget har bestemt noe annet.

Før en sak legges fram for et folkevalgt organ, skal kommunedirektøren sørge for at den er godt nok belyst. Utredningen skal gi organet et faktisk og rettslig fundament for vedtaket. Etter vedtaket skal kommunedirektøren sørge for at det gjennomføres uten unødig forsinkelse. Oppdager kommunedirektøren forhold av vesentlig betydning for gjennomføringen, skal organet få beskjed på en passende måte.

Kommunedirektøren har rett til å delta i møtene og ta ordet i alle folkevalgte organer, bortsett fra kontrollutvalget. En underordnet kan møte i stedet. Kommunedirektøren har dessuten det løpende personalansvaret for hver enkelt ansatt. Det omfatter ansettelser, oppsigelser, suspensjon og avskjed, og andre tjenstlige reaksjoner, med mindre en lov legger ansvaret et annet sted.

Eksempel: Et utvalg har vedtatt noe som viser seg å bygge på en rettslig feil. Kommunedirektøren, som skal sørge for gjennomføring av vedtak, må da si fra til utvalget om det som har betydning for iverksettingen.

Nabobestemmelsene utfyller bildet. Etter § 13-2 kan kommunestyret eller fylkestinget bestemme at ledende administrative stillinger skal være åremålsstillinger, med en periode på minst seks år. § 13-3 handler om inhabilitet for ansatte, § 13-4 om møterett for ansattes representanter i folkevalgte organer, og § 13-5 om pensjonsordninger.

Relaterte paragrafer

Alle §§ i kommuneloven →