§ 31 — Kan man klage selv om fristen har gått ut?

I jussen kalles dette "oppreisning for fristoversittelse". Det betyr at forvaltningen tilgir deg for at du var for sen, og behandler klagen din som om du sendte den i tide.

Paragraf 31 er ment som en sikkerhetsventil for å unngå at samfunnet blir urettferdig og nådeløst mot folk som er i en vanskelig situasjon. Paragrafen har to bokstaver (to dører du kan prøve å åpne):

Bokstav a (Du hadde en uforskyldt grunn) Hvis klagefristen din er ute, men årsaken var helt utenfor din kontroll. Et klassisk eksempel: Du lå i koma eller var akutt innlagt på sykehus uten mulighet til å lese posten. Et annet eksempel er at postverket rotet bort vedtaket og leverte det hjem til deg 4 uker etter at det ble sendt fra kommunen. I slike tilfeller kan verken du (eller din advokat) "lastes", og klagen skal behandles. Hvis du derimot bare var "for opptatt på jobb", eller glemte passordet til Altinn, er dette din egen skyld. Da stenges dør a.

Bokstav b (Særlige grunner gjør det rimelig) Dette er den "snille" døren. Selv om du absolutt glemte fristen fordi du bare somlet, kan kommunen se på klagen din og tenke: "Oi, her har vi faktisk gjort en kjempestor feil i vedtaket, vi bør rette det opp." Da kan de bruke bokstav b.

Forvaltningen ser da på alvoret. Hvis det handler om å ta fra deg hele inntekten din (uføretrygd), er terskelen lavere for å tilgi at du var noen dager for sen, enn hvis saken bare handlet om en bot for å ha kastet papp i plastdunken.

Hensynet til tredjepart Andre ledd setter en stopper for veldedigheten i bokstav b. Hvis kommunen vurderer å godta din for sene klage, må de sjekke om dette går hardt utover andre. Har kommunen gitt naboen din lov til å bygge en garasje, og din klage kommer to måneder for sent? Naboen har kanskje allerede signert kontrakter med snekkere. Da taper du. Du får sjelden tilgitt en oversittet klagefrist i en sak hvor motparten din lider et stort tap (økonomisk eller tidsmessig) fordi du var treg.

Det siste leddet er "ettårsregelen". Er det gått mer enn 365 dager siden vedtaket ble truffet, er klagedøren stengt for alltid. Saken kan ikke tas opp som en "klagesak" lenger, punktum. (Du kan kanskje prøve å be dem omgjøre den etter en annen paragraf senere, men du har mistet klageretten din).

1. Be om unnskyldning! Hvis du sender inn en klage for sent, må første avsnitt i klagen din hete "Søknad om oppreisning for fristoversittelse etter forvaltningsloven § 31". Skriv en ærlig begrunnelse for hvorfor den ble sen, og argumenter for at saken din er så viktig (økonomisk for deg) at det er rimelig å behandle den. 2. Skyld på kommunen hvis du kan. Fikk du ikke klageveiledning i vedtaket ditt (jf. § 27)? Eller skrev kommunen feil frist? Slikt "laster" ikke deg, og du skal få behandlet klagen. 3. Dokumenter grunnen din. Sier du at du var på sykehus eller syk under klagefristen? Legg ved en legeerklæring som bekrefter akkurat det tidsrommet, slik at de kan godkjenne det etter bokstav a.