§ 16. Vilkår i forurensningstillatelser
- Forurensningsmyndigheten kan sette vilkår i en tillatelse for å motvirke skader og ulemper fra forurensning.
- Vanlige vilkår er krav om rensetiltak, gjenvinning eller tidsbegrensning, og noen ganger tiltak eller tilskudd som kompenserer for tapt bruk av et område.
- Vilkårene fastsettes gjennom en åpen prosess med søknad, melding, offentlig utredning og møte for de største tiltakene.
- Blir følgene mye større enn ventet, kan vilkårene endres, eller tillatelsen kalles tilbake.
§ 16. Vilkår i tillatelse
§ 16 gir forurensningsmyndigheten hjemmel til å sette vilkår i en tillatelse, enten tillatelsen er gitt direkte i loven eller i forskrift. Vilkårene skal motvirke at forurensningen fører til skade eller ulempe, og de skal også bidra til at virksomheten bruker energien sin effektivt. Typiske vilkår er krav om rensetiltak, gjenvinning, eller at tillatelsen bare gjelder for en bestemt periode. Fører forurensningen jevnlig til at et område ikke kan brukes til et bestemt formål, kan myndigheten også kreve tiltak eller tilskudd som kompenserer for dette. I noen tilfeller kan vilkåret gå enda lenger: forurenseren kan bli pålagt å kjøpe eller båndlegge områder som blir sterkt forurenset, gjennom avtale eller ekspropriasjon.
Vilkårene fastsettes som en del av tillatelsesprosessen. Søknaden må gi myndigheten opplysninger nok til å vurdere hvilke vilkår som passer, jf. § 12. For større tiltak skal det gis melding og lages en utredning tidlig i planleggingen, se § 13, og denne utredningen er offentlig tilgjengelig, jf. § 14. Foreligger det en slik konsekvensanalyse, skal myndigheten og søkeren holde et offentlig møte om de forurensningsmessige følgene før søknaden avgjøres, se § 15. Denne åpenheten gir grunnlag for at vilkårene i tillatelsen kan bli grundig vurdert og tilpasset det enkelte tiltaket.
Vilkårene etter § 16 er tett knyttet til selve tillatelsen etter § 11. Blir følgene av forurensningen vesentlig større enn ventet, eller gjør ny teknologi det mulig å redusere den vesentlig, kan vilkårene endres eller tillatelsen kalles tilbake, jf. § 18. I ytterste konsekvens kan forurensningen gjøre en eiendom så lite egnet til sitt formål at eieren kan kreve innløsning, se § 17. Skal virksomheten skifte ut utstyr på en måte som gjør det mulig å redusere forurensningen vesentlig bedre, må dette meldes på forhånd, jf. § 19, og opphører driften helt, gjelder meldeplikten i § 20. Brytes vilkårene, kan det også få betydning for spørsmålet om overtredelsesgebyr etter § 80.