§ 16-6. Klagenemnda for elektronisk kommunikasjon

Ekomloven·LOV-2024-12-13-76

Kort oppsummert

Nemnda avgjør klager på Nkoms enkeltvedtak, unntatt saker som departementet avgjør.
Nemnda er uavhengig og kan ikke instrueres av Kongen eller departementet i enkeltsaker.
Bare nemnda kan utsette iverksettingen av et vedtak i saker som hører under den.
Nemnda har inntil ti medlemmer og rapporterer årlig til departementet.

Lovteksten ordrett

Klagenemnda for elektronisk kommunikasjon avgjør klager på enkeltvedtak som fattes av Nasjonal kommunikasjonsmyndighet med hjemmel i eller i medhold av denne loven, med unntak av klager som avgjøres etter § 16-7 og klagesaker som er unntatt fra klagenemndas kompetanse i forskrift.

Klagenemndas avgjørelse i klagesaker skal ikke stride mot pålegg gitt av EFTAs overvåkningsorgan, jf. § 14-3 tredje ledd, og skal ta størst mulig hensyn til EFTAs overvåkningsorgans og BERECs uttalelser etter § 14-3 fjerde ledd.

Bare klagenemnda kan fatte avgjørelser om utsatt iverksetting etter forvaltningsloven § 42 i saker som faller inn under klagenemndas kompetanse.

Klagenemnda kan ikke gi Nasjonal kommunikasjonsmyndighet instrukser i enkeltsaker som tilsynet har til behandling. Klagenemnda kan omgjøre egne vedtak etter forvaltningsloven § 35, men kan ikke av eget tiltak omgjøre Nasjonal kommunikasjonsmyndighets vedtak etter forvaltningsloven § 35 andre ledd.

Klagenemnda er et uavhengig forvaltningsorgan administrativt underlagt departementet. Kongen eller departementet kan ikke instruere klagenemnda om behandlingen eller avgjørelser av enkeltsaker. Kongen eller departementet kan ikke av eget tiltak omgjøre Nasjonal kommunikasjonsmyndighet eller klagenemndas enkeltvedtak i saker som faller inn under klagenemndas kompetanse.

Klagenemnda skal ha inntil ti medlemmer. Medlemmene oppnevnes av Kongen for fire år med adgang til gjenoppnevning for ytterligere fire år. Kongen bestemmer hvem som skal være leder og nestleder. Nemndas leder skal ha juridisk embetseksamen eller mastergrad i rettsvitenskap. Klagenemnda skal gi en årlig rapport til departementet om behandling av klagesakene.

Departementet kan gi forskrift om klagenemnda, blant annet om sammensetning, organisering, finansiering, saksbehandling, tidsbruk og rapportering. Departementet kan i enkeltvedtak avgjøre om en klagesak som både faller inn under klagenemndas og departementets kompetanse, skal avgjøres av klagenemnda eller av departementet. Departementet kan i forskrift unnta sakstyper fra behandling i nemnda.

Kilde: Lovdata — Ekomloven § 16-6

Hva betyr dette?

Klagenemnda for elektronisk kommunikasjon er klageinstansen når du vil klage på et enkeltvedtak fra Nasjonal kommunikasjonsmyndighet (Nkom). To grupper saker er tatt ut. Den ene er sakene som departementet avgjør etter § 16-7, og den andre er sakene som forskrift har tatt ut av nemndas kompetanse. Departementet kan også i et enkeltvedtak avgjøre hvem som behandler en sak som hører under både nemnda og departementet.

Nemnda er uavhengig, men administrativt underlagt departementet. Verken Kongen eller departementet kan instruere den i enkeltsaker eller av eget tiltak omgjøre vedtak i saker som hører under nemnda. Nemnda kan heller ikke instruere Nkom i saker tilsynet selv behandler. Den kan omgjøre egne vedtak, men ikke Nkoms vedtak på eget initiativ. Nemnda har inntil ti medlemmer som Kongen oppnevner for fire år, med mulighet for fire år til. Lederen må ha juridisk embetseksamen eller mastergrad i rettsvitenskap, og nemnda rapporterer årlig til departementet.

Bare nemnda kan bestemme at et vedtak ikke skal settes i verk før klagen er avgjort (utsatt iverksetting). Forvaltningsloven åpner for dette, og det kan settes vilkår. Avslag på en anmodning om utsettelse må begrunnes. Nemndas avgjørelser kan ikke stride mot pålegg fra EFTAs overvåkningsorgan, og nemnda skal ta størst mulig hensyn til uttalelser fra dette organet og fra BEREC, slik de kommer fram i konsultasjonsprosedyren i § 14-3. Omgjøring uten klage er regulert i forvaltningsloven og gjelder som utgangspunkt når endringen ikke skader dem vedtaket retter seg mot.

Kapittel 16 har flere ordninger for konflikter. Etter § 16-1 kan Nkom mekle mellom tilbydere, og § 16-2 og § 16-3 gir Nkom kompetanse til å avgjøre tvister, også over landegrensene. § 16-4 begrenser adgangen til voldgift. § 16-5 gjelder Brukerklagenemnda, som behandler klager fra forbrukere og mikroforetak, og er noe annet enn denne nemnda. § 16-8 slår fast at avtaler i strid med loven er ugyldige, og § 16-9 setter seks måneders frist for søksmål mot enkeltvedtak. § 18-3 har en overgangsordning for klager på enkeltvedtak.

Relaterte paragrafer

Alle §§ i ekomloven →