§ 26. Grunnbemanning: hvor mange ansatte per barn

Paragrafen setter krav til hvor mange ansatte barnehagen må ha. Første ledd er en generell norm: barnehagen må ha nok ansatte til at den kan drive tilfredsstillende pedagogisk arbeid. Paragrafen har fire ledd: en generell norm, en tallfestet minstenorm, en dispensasjonsordning og en klageregel.

Andre ledd gir en konkret minstenorm. Kravet er én ansatt på tre barn under tre år og én ansatt på seks barn over tre år. Et barn teller som over tre år fra august i det året det fyller tre. Kommunen kan i forskrift kreve høyere bemanning enn dette minimumet.

Tredje ledd åpner for dispensasjon (unntak i enkeltsaker) fra minstenormen. Kommunen kan gi den for høyst ett år om gangen, når spesielle hensyn gjør det aktuelt. Barnehagen må legge ved en uttalelse fra samarbeidsutvalget når den søker. Etter fjerde ledd kan kommunens vedtak påklages til statsforvalteren.

Grunnbemanningen regnes ut fra antall barn og barnas alder, ikke fra de ansattes utdanning. Utdanningskrav for pedagogiske ledere står i § 25, og § 24 gjelder ledelsen av barnehagen. § 27 og § 28 stiller norskkrav ved ansettelse, § 29 gjelder klesplagg som dekker ansiktet og § 30 politiattest. Paragrafen er også nevnt i § 12 om særlige regler om klageinstans.

Eksempel: En barnehage har både barn under tre år og barn over tre år. Bemanningen må oppfylle begge forholdstallene, med én ansatt på tre av de yngste og én ansatt på seks av de eldste. Vil barnehagen midlertidig gå under normen, må den søke kommunen om dispensasjon og legge ved en uttalelse fra samarbeidsutvalget.