§ 25. Pedagogisk bemanning: utdanningskrav til pedagogiske ledere

Paragrafen regulerer hvilken utdanning pedagogiske ledere må ha. Hovedregelen er at de skal være utdannet barnehagelærere. Som likeverdig regnes en annen pedagogisk høgskoleutdanning på tre år, kombinert med videreutdanning i barnehagepedagogikk.

Andre ledd gir departementet hjemmel til forskrifter på tre områder: pedagogisk bemanning og dispensasjon, godkjenning av yrkeskvalifikasjoner fra utlandet, og unntak fra utdanningskravet for dem som jobber i barnehagen på natten. Tredje ledd knytter paragrafen til klageordningen i § 24 fjerde ledd. Vedtak om godkjenning av utenlandske yrkeskvalifikasjoner kan behandles av en klagenemnd, og reglene om nemnda står i § 24.

Bestemmelsen er tett knyttet til § 24 om styrer. Der gjelder et eget utdanningskrav til daglig leder: barnehagelærer eller annen høgskoleutdanning med barnefaglig og pedagogisk innhold. Ledelsen har altså én utdanningsregel og de pedagogiske lederne en annen. § 26 om grunnbemanning gjelder bemanningen totalt, ikke hver enkelt ansatts utdanning. Resten av kapittelet gjelder norskkrav i § 27 og § 28, klesplagg som dekker ansiktet i § 29 og politiattest i § 30.

Eksempel: En barnehage vil ansette en pedagogisk leder som har en treårig pedagogisk høgskoleutdanning, men ingen videreutdanning i barnehagepedagogikk. Utdanningen er da ikke likeverdig med barnehagelærerutdanning etter første ledd, og kravet er ikke oppfylt uten at et unntak i forskrift gir rom for det. Har personen i stedet fullført barnehagelærerutdanning, er hovedregelen oppfylt uten videre.

Utdanningskravet er ikke det eneste en pedagogisk leder med utenlandsk utdanning må oppfylle. Etter § 28 må slike personer i tillegg dokumentere norskferdigheter, blant annet med norskprøve på nivå B2 på alle delprøvene. Alle som ansettes i barnehage, må dessuten legge frem politiattest etter § 30, og § 29 forbyr ansiktsdekkende klesplagg i arbeidstiden.