Slik melder du forurensning fra naboen til kommunen
Du melder forurensning fra naboen til kommunen skriftlig, med bilder, datoer og en kort beskrivelse av hva som skjer og hvor. Kommunen kan gi pålegg om stans, undersøkelser og opprydding, men er forurensningsmyndighet bare på bestemte områder, blant annet avfall og nedgravde oljetanker. Hører saken hjemme hos en annen myndighet, skal kommunen veilede deg videre. Avgjør kommunen en anmodning om opprydding av avfall, er avgjørelsen et enkeltvedtak som du kan klage på, også om pålegg ikke gis.
Står du i en lignende sak?
Skriv hva som har skjedd, med dine egne ord. Du får en første vurdering av saken din med en gang, og du bestemmer selv om en advokat skal se på den.
Når kommunen er riktig instans
Forurensningsloven har flere forurensningsmyndigheter: Miljødirektoratet og departementet på riksnivå, fylkeskommunen og statsforvalteren på fylkesnivå og kommunen lokalt (§ 81). Hvem som kan treffe vedtak i en sak, avhenger av hva slags forurensning det gjelder.
Kommunen har etter loven selv myndighet over avfall og avløp. I tillegg er den forurensningsmyndighet etter forskrift for blant annet nedgravde oljetanker, åpen brenning og brenning av avfall i småovner, utendørs lagring av brukte gjenstander som kan medføre fare for forurensning, og opprydding i forurenset grunn ved bygge- og gravearbeider. Ligger saken din her, er kommunen riktig instans.
For andre saker kan statsforvalteren eller Miljødirektoratet være riktig. Du trenger ikke å vite det helt sikkert. Henvender du deg til feil myndighet, skal organet om mulig vise deg til rett instans (forvaltningsloven § 11), og kommunen har en alminnelig veiledningsplikt. Meld derfor til kommunen hvis du er i tvil.
Hva meldingen bør inneholde
En god melding gjør det lett for saksbehandleren å se hva saken gjelder og hva hun skal gjøre. Ta med:
- din adresse og adressen eller gårds- og bruksnummeret til naboen
- hva du har sett eller luktet, når det begynte og hvor ofte det skjer
- hvor på eiendommen forurensningen er, gjerne med skisse eller kart
- bilder og video med dato, og eventuelle prøvesvar
- hva det har gått ut over hos deg, for eksempel brønnvann, hage, bekk eller helse
- hva du ber kommunen om å gjøre, for eksempel å føre tilsyn, kreve opplysninger, gi pålegg om stans eller opprydding
Skriv kort og saklig. Unngå å anklage naboen for mer enn du kan vise.
Slik sender du den
Send meldingen skriftlig, gjerne via kommunens skjema for miljø- eller forurensningssaker, eller på e-post til postmottaket. Be om en bekreftelse på at den er mottatt, og lagre en kopi. Er det avfall, kan du presisere at du ber om pålegg etter forurensningsloven § 37. Gjelder det andre typer forurensning, kan du be om at myndigheten treffer tiltak etter § 7. Enhver kan anmode om slike tiltak, og myndigheten har plikt til å vurdere en anmodning fra den som berøres av betydelig miljøskade. Anmodningen må da underbygges med opplysninger som sannsynliggjør betydelig miljøskade i vann eller på land eller overhengende fare for slik skade (§ 84).
Er det en plutselig og stor forurensning, som en oljelekkasje som sprer seg raskt, skal du ikke vente på saksbehandling. Ved akutt forurensning skal nærmeste politimyndighet varsles straks (§ 39).
Hva kommunen kan gjøre
Når kommunen har myndighet, kan den undersøke saken og bruke virkemidlene i loven:
- få uhindret adgang til eiendom der forurensning kan oppstå eller har oppstått (§ 50)
- pålegge den ansvarlige å treffe tiltak for å stanse, fjerne eller begrense forurensning innen en frist (§ 7)
- pålegge den som har etterlatt avfall å fjerne det og rydde opp, eller å dekke rimelige utgifter noen har hatt (§ 37)
- pålegge undersøkelser for å klarlegge årsak og virkninger (§ 51)
- vedta tvangsmulkt for å få pålegget gjennomført (§ 73)
Etterkommer den ansvarlige ikke et pålegg etter § 7 eller § 37, kan forurensningsmyndigheten sørge for tiltakene selv (§ 74). Det offentliges utgifter kan kreves dekket av den ansvarlige (§ 76). Kommunen kan også anmelde forhold som kan være straffbare.
Kommunens avgjørelse sier ikke noe om hvem som skal betale deg erstatning. Det er et eget krav mellom deg og naboen.
Hvis kommunen ikke gjør noe
Har du bedt kommunen om å gi pålegg om opprydding av avfall eller betaling av utgifter etter § 37, er avgjørelsen et enkeltvedtak også om pålegg ikke blir gitt (§ 37 tredje ledd). På samme måte er avgjørelsen på en anmodning etter § 84 et enkeltvedtak også når pålegg ikke gis. Det betyr at du kan klage. Klagefristen er tre uker fra du fikk underretning om vedtaket (forvaltningsloven § 29). Klageinstansen og hvordan du klager skal gå fram av vedtaket.
Får du ikke svar, kan du purre skriftlig og be om en begrunnet avgjørelse. Samtidig kan du forfølge det sivile kravet mot naboen uavhengig av hva kommunen gjør.
Liv og rustne tønner
Liv ser at naboen har stablet rustne tønner og gamle malingsbøtter langs tomtegrensen. Noen av tønnene har rent ut, og jorda ved siden av er svart. Hun tar bilder over to uker, skriver en melding til kommunens postmottak og ber om pålegg om å fjerne avfallet etter forurensningsloven § 37. Hun legger ved et kartutsnitt og forklarer at bekken hun bruker til hagevanning, ligger nedenfor.
Kommunen kontakter naboen, besøker eiendommen og gir pålegg om å fjerne tønnene og rydde opp innen fire uker. Gjør ikke naboen det, kan kommunen vedta tvangsmulkt eller sørge for opprydding selv og kreve utgiftene dekket av ham. Livs eget krav om erstatning for jorda i hagen hennes må hun ta opp direkte med naboen.
Kort oppsummert
- Meld forurensning fra naboen til kommunen skriftlig, med bilder, datoer, sted og hva du ber om.
- Kommunen er forurensningsmyndighet for avfall og nedgravde oljetanker, blant annet. Hører saken til en annen, skal du veiledes videre.
- Kommunen kan gi pålegg om stans, undersøkelser og opprydding, og kan bruke tvangsmulkt eller gjennomføre tiltak selv.
- Avgjørelsen kan være et enkeltvedtak, og klagefristen er tre uker.
- Erstatning må du kreve av naboen, uavhengig av kommunens vedtak.
Er saken din litt annerledes?
Et standardsvar passer ikke alltid. Beskriv saken din, så får du en gratis vurdering av akkurat den.