Kan jeg klage på nemndas vedtak til statsforvalteren?
Nei, du kan ikke klage på nemndas vedtak til statsforvalteren. Barneverns- og helsenemnda er et uavhengig organ, og klage til statsforvalteren gjelder bare barnevernstjenestens egne vedtak. Nemndas vedtak kan i stedet bringes inn for tingretten, som prøver alle sider av saken. Kravet om rettslig prøving setter du fram overfor nemnda, som sender det videre til retten, og saken rettes mot kommunen.
Står du i en lignende sak?
Skriv hva som har skjedd, med dine egne ord. Du får en første vurdering av saken din med en gang, og du bestemmer selv om en advokat skal se på den.
Hvorfor klage på nemndas vedtak ikke går til statsforvalteren
Barnevernstjenestens vedtak kan påklages til statsforvalteren. Det står i barnevernsloven § 12-9. Samme paragraf slår fast i siste ledd at denne klageretten ikke gjelder saker som kan påklages til barneverns- og helsenemnda etter kapittel 14. Og nemndas egne vedtak har ikke noe slikt klageløp videre til statsforvalteren.
Grunnen er hvordan systemet er bygd. Nemnda er etter § 14-1 et uavhengig og upartisk avgjørelsesorgan. Den avgjør de mest inngripende sakene, som omsorgsovertakelse, opphold på institusjon uten samtykke og pålegg om hjelpetiltak. Statsforvalteren er en annen del av forvaltningen og er ikke satt til å overprøve dette organet. Overprøvingen skjer i stedet i domstolen.
Hva som kan bringes inn for tingretten
Barnevernsloven § 14-25 sier at de private partene eller kommunen kan bringe nemndas vedtak inn for tingretten for rettslig prøving, etter reglene i tvisteloven kapittel 36. For barns adgang til å kreve rettslig prøving gjelder § 12-3. Det betyr at barn fra 15 år kan reise saken selv, mens yngre barn bare kan det hvis loven gir dem rett til det (tvisteloven § 36-3).
Sakene som ender i nemnda gjelder blant annet omsorgsovertakelse, samvær etter omsorgsovertakelse, pålegg om hjelpetiltak og institusjonsopphold uten samtykke. Alle slike vedtak kan prøves av tingretten. Det gjelder også kommunen, hvis nemnda ikke gir den medhold.
Slik settes søksmålet i gang
Etter tvisteloven § 36-2 reises søksmålet ved at du setter fram krav om rettslig prøving overfor den myndigheten som traff vedtaket. Her er det nemnda som har truffet vedtaket, så du retter kravet dit. Nemnda skal straks sende kravet og sakens dokumenter til retten, så du trenger ikke selv å stevne saken inn. Selve søksmålet rettes mot kommunen når det gjelder et vedtak fra nemnda (§ 36-3 tredje ledd).
Saken behandles ved tingretten i den rettskretsen der den private parten er i samsvar med vedtaket, eller der parten har alminnelig verneting (det vil si bor), eller hadde det før vedtaket ble satt i verk. Hovedforhandling skal berammes straks, og saken skal prioriteres (§ 36-5). Retten kan prøve alle sider av saken innenfor rammene av barnevernsloven. Det er en full overprøving, og retten er ikke bundet av nemndas vurderinger.
Fristen for å reise saken er én måned etter at du fikk melding om vedtaket, ifølge Bufdirs saksbehandlingsrundskriv. Nemndas vedtak forkynnes for partene (§ 14-24), og i vedtaket skal det stå hvor og når du kan kreve overprøving. Sjekk datoen i det du faktisk har fått, og regn fra dagen du mottok det.
Utsetter søksmålet gjennomføringen?
Hovedregelen er nei. Tvisteloven § 36-2 tredje ledd sier at søksmål ikke er til hinder for at vedtaket settes i verk eller opprettholdes, med mindre retten ved kjennelse bestemmer noe annet. Du kan be retten om å gi oppsettende virkning. Gir retten det, faller ikke vedtaket bort, men gjennomføringen stanses mens saken pågår.
Går dommen ut på at tvangsvedtaket skal opphøre, får det virkning straks (§ 36-9). Retten kan bare bestemme noe annet hvis det er tungtveiende grunner.
Hva det koster
Hovedregelen i tvisteloven § 36-8 er at staten bærer kostnadene ved saken, med mindre en annen lov sier noe annet. Om staten dekker utgiftene til juridisk bistand i tingretten, er forklart i Fri rettshjelp i barnevernssaker. Hvordan en anke ser ut for deg som forelder, står i Kan jeg anke barnevernsnemndas vedtak til tingretten?.
Ingrid og vedtaket om omsorgsovertakelse
Ingrid Haugen mister omsorgen for sønnen Mikkel (6) etter et vedtak i nemnda i Oslo. Hun åpner et brev fra barnevernstjenesten og ser overskriften «klage». Hun går inn på nettsidene til statsforvalteren og leter etter et skjema, men finner ingen klagemulighet for nemndas vedtak.
Hun spør i stedet nemnda hva hun kan gjøre. Svaret er at nemndas vedtak ikke kan påklages til statsforvalteren. Hun kan kreve rettslig prøving i tingretten. Hun skriver et krav til nemnda, med vedtaket vedlagt, og leverer det innen fristen. Nemnda sender kravet og dokumentene videre til tingretten. Samtidig ber Ingrid retten om å utsette gjennomføringen av vedtaket, men retten avslår, så Mikkel blir boende i fosterhjemmet mens saken pågår.
Etter hovedforhandlingen kommer tingretten til at nemnda har vurdert saken riktig. Ingrid kan ønske å anke dommen, men anke krever samtykke fra lagmannsretten, og samtykke kan bare gis under bestemte vilkår (tvisteloven § 36-10 tredje ledd).
Kort oppsummert
- Du kan ikke klage på nemndas vedtak til statsforvalteren. Nemnda er et uavhengig organ, og § 12-9 gjelder ikke saker som går til nemnda.
- Nemndas vedtak kan bringes inn for tingretten etter § 14-25 og tvisteloven kapittel 36. Retten prøver alle sider av saken.
- Kravet om rettslig prøving settes fram overfor nemnda, som sender saken til retten, og søksmålet rettes mot kommunen. Fristen er oppgitt til én måned fra du fikk melding om vedtaket.
- Søksmålet utsetter ikke gjennomføringen av seg selv. Du må be om det, og retten avgjør.
- Anke over tingrettens dom krever samtykke fra lagmannsretten.
Er saken din litt annerledes?
Et standardsvar passer ikke alltid. Beskriv saken din, så får du en gratis vurdering av akkurat den.