Kan jeg klage på at barnevernet har startet en undersøkelse?
Nei, du kan ikke klage på selve beslutningen om å starte en undersøkelse. Den regnes ikke som et enkeltvedtak, og klageretten til statsforvalteren i barnevernsloven § 12-9 gjelder vedtak. Du kan likevel sende klage på undersøkelse fra barnevernet til statsforvalteren når det gjelder måten den gjennomføres på. Ender undersøkelsen med henleggelse eller vedtak om tiltak, kan du klage på det.
Står du i en lignende sak?
Skriv hva som har skjedd, med dine egne ord. Du får en første vurdering av saken din med en gang, og du bestemmer selv om en advokat skal se på den.
Hvorfor oppstarten ikke kan påklages
Klagerett etter forvaltningsloven gjelder enkeltvedtak. Et vedtak er en avgjørelse som bestemmer rettigheter eller plikter for noen (forvaltningsloven § 2). At barnevernet starter en undersøkelse, avgjør ikke noe om barnet eller foreldrene ennå. Det er et steg i saksbehandlingen, på samme måte som når et annet offentlig organ begynner å utrede en sak.
Barnevernsloven § 12-9 sier at barnevernstjenestens vedtak kan påklages til statsforvalteren. Beslutningen om å undersøke faller utenfor.
Terskelen for å starte er også lav. Etter § 2-2 første ledd skal barnevernet undersøke når det er «rimelig grunn til å anta» at det finnes forhold som kan gi grunnlag for tiltak. Det er en plikt, ikke bare en mulighet. Barnevernet trenger ikke å ha funnet noe galt for å starte. Undersøkelsen er nettopp måten de finner ut om bekymringen stemmer.
Klage på undersøkelse: dette kan statsforvalteren se på
Selv om oppstarten ikke kan påklages, har barnevernet regler å følge underveis. Statsforvalteren fører tilsyn med at kommunen følger barnevernsloven (§ 17-3). Du kan sende en henvendelse dit hvis du mener undersøkelsen bryter med loven.
Eksempler på forhold du kan ta opp:
- undersøkelsen er mer omfattende enn formålet tilsier, for eksempel ved at barnevernet henter opplysninger som ikke har noe med bekymringen å gjøre
- den gjennomføres ikke så skånsomt som mulig
- barnevernet har ikke laget en plan for undersøkelsen
- fristen på tre måneder er oversittet uten at den er utvidet
- du blir ikke behandlet med respekt, jf. § 1-9
Kravene om skånsomhet, omfang og plan står i § 2-2 tredje ledd.
En slik henvendelse blir ikke behandlet som en klage på et vedtak. Statsforvalteren avgjør selv om saken skal undersøkes nærmere som en tilsynssak. Resultatet er en vurdering av om kommunen har brutt loven. Statsforvalteren treffer ikke en ny avgjørelse i saken din, og undersøkelsen stopper ikke av den grunn. Les mer i artikkelen om klage på barnevernet til statsforvalteren.
Det du kan gjøre mens undersøkelsen pågår
Du er part i saken og har partsrettigheter selv uten klagerett.
Du kan be om innsyn i dokumentene etter § 12-6. Mens undersøkelsen pågår, kan innsyn nektes hvis det kan hindre at den blir gjennomført. Den begrensningen faller bort når undersøkelsen er avsluttet.
Du har rett til å bli forelagt opplysninger som kommer inn om deg, slik at du kan svare på dem (forvaltningsloven § 17). Du kan også be om en samtale med saksbehandleren og legge fram din side av saken skriftlig. Barnevernet skal skrive ned nye opplysninger du gir muntlig.
Mange får mest ut av å skrive en kort redegjørelse for hvordan hverdagen faktisk er, med navn på personer barnevernet kan snakke med, som helsesykepleier eller barnehagen.
Du kan også be om å få vite hva barnevernet planlegger å gjøre videre: hvem de vil snakke med, om de vil på hjemmebesøk og når de regner med å konkludere. Barnevernet skal etter forvaltningsloven gi veiledning om saksbehandlingen og om rettighetene dine. Spør skriftlig hvis du vil ha svaret dokumentert.
Er du uenig i hvordan en samtale ble referert, kan du sende en skriftlig kommentar og be om at den legges i saken. Barnevernet skal føre journal med de vesentlige opplysningene og vurderingene saken bygger på, og din versjon hører med der.
Når du får klagerett
Klageretten kommer når undersøkelsen avsluttes med et vedtak.
Henlegger barnevernet saken, er det et enkeltvedtak etter § 2-5. Det kan virke rart å klage på en henleggelse, men det kan være aktuelt hvis vedtaket gir grunnlag for ny undersøkelse innen seks måneder, eller hvis begrunnelsen inneholder opplysninger du mener er feil.
Vedtar barnevernet hjelpetiltak, kan vedtaket påklages til statsforvalteren etter § 12-9.
Klagefristen er tre uker fra du fikk vedtaket (forvaltningsloven § 29). Klagen sendes til barnevernstjenesten, som vurderer saken på nytt før den sender klagen videre.
Sender barnevernet begjæring om tiltak til barneverns- og helsenemnda, er det ingen klage. Da skal nemnda behandle saken, og du får fri sakførsel uten behovsprøving etter rettshjelploven.
Kristoffer og Malin
Barnehagen meldte bekymring for datteren Live (3) etter at hun hadde kommet med et blåmerke på armen to ganger på kort tid. Barnevernet startet undersøkelse. Kristoffer og Malin mente meldingen var grunnløs, fordi Live nettopp hadde begynt å klatre i trapper.
De skrev en klage på oppstarten. Barnevernet svarte at beslutningen ikke var et vedtak og ikke kunne påklages. Det var riktig.
I stedet sendte foreldrene en redegjørelse med kontaktinformasjon til fastlegen, som hadde sett Live for et vanlig kontrollbesøk. De ba om innsyn i bekymringsmeldingen. Seks uker senere ble saken henlagt.
Underveis ba barnevernet om å få snakke med Lives besteforeldre og naboen. Foreldrene mente det gikk lenger enn bekymringen tilsa, og sendte en henvendelse til statsforvalteren om omfanget av undersøkelsen. Det er en klage på gjennomføringen, og den har statsforvalteren adgang til å se på.
Kort oppsummert
- Beslutningen om å starte undersøkelse er ikke et enkeltvedtak, så du kan ikke klage på den.
- En klage på undersøkelse fra barnevernet kan likevel gjelde gjennomføringen: omfang, skånsomhet, plan og frist.
- Statsforvalteren behandler slike henvendelser som tilsyn og stopper ikke undersøkelsen.
- Henleggelse og vedtak om tiltak kan påklages innen tre uker.
Er saken din litt annerledes?
Et standardsvar passer ikke alltid. Beskriv saken din, så får du en gratis vurdering av akkurat den.