Gratis norskopplæring: hvem som har rett

Rett og plikt hører sammen

I integreringsloven er opplæringen både en rettighet og en forpliktelse. Har du rett og plikt, skal kommunen sørge for opplæringen, og kommunen kan ikke be deg betale for den. Du må på din side delta, og du skal gå opp til avsluttende prøver (§ 37). Har du bare plikt, må du også delta, men kommunen kan kreve betaling (§ 30 fjerde ledd).

Det er altså tillatelsen din som avgjør om kurset er gratis. Her er hvilke tillatelser som gir rett.

Tillatelsene som gir rett

Paragraf 27 viser til to grupper. Den første er tillatelsene i § 9, som også gir rett til introduksjonsprogram. Det er tillatelse som flyktning etter utlendingsloven § 28, som overføringsflyktning, fornybar tillatelse etter § 38 på grunnlag av søknad om beskyttelse, begrenset tillatelse for barnefamilier i påvente av dokumentert identitet og kollektiv beskyttelse etter § 34. I tillegg kommer familiemedlemmer til disse, og fornybare tillatelser etter § 53 til den som har fått selvstendig oppholdsrett.

Den andre gruppen er alle andre tillatelser som danner grunnlag for permanent oppholdstillatelse, unntatt de som står i § 28. Det omfatter for eksempel familiemedlemmer til norske og nordiske borgere og til utlendinger med permanent opphold. Det omfatter også andre tillatelser som kan gi permanent opphold, blant annet enkelte tillatelser på humanitært grunnlag.

Det er tillatelsens karakter som teller, og ikke hvilket land du kommer fra. En tillatelse som ikke kan danne grunnlag for permanent opphold, gir normalt ikke rett. Studietillatelser og sesongarbeid er eksempler.

Alder: 18 til 67 år

Retten og plikten gjelder innvandrere mellom 18 og 67 år (§ 26). Alderen den dagen tillatelsen ble innvilget, er det som teller for om du er omfattet. Retten og plikten opphører når du fyller 67. Barn under 18 år er ikke omfattet.

Når retten begynner

Hovedregelen er at retten inntrer når tillatelsen innvilges, eller ved ankomst til Norge for den som fikk tillatelse før innreise. For personer med kollektiv beskyttelse begynner retten når de bosettes etter avtale mellom kommunen og integreringsmyndighetene. For dem som har fornybar tillatelse som barnefamilie i påvente av dokumentert identitet, begynner den ved første fornyelse.

I særlige tilfeller kan retten begynne først når du setter frem krav. Forskriften nevner store omsorgsforpliktelser og tilbakeholdelse mot egen vilje. Å være alene med flere barn er ikke alene nok. Dokumentasjon kan være bekreftelse fra Nav-kontor, helsepersonell, helsestasjon eller krisesenter (forskriften §§ 20 til 22).

Hva du har krav på

Kommunen skal gi tilbud om opplæring så snart som mulig, og senest tre måneder etter at du er folkeregistrert i kommunen eller har satt frem krav (§ 30 tredje ledd).

Norskopplæringen varer til du har nådd et minimumsnivå, ditt norskmål, men ikke lenger enn tre år fra tilbudet om oppstart. Har du utdanning på videregående nivå eller høyere fra før, er grensen atten måneder (§ 32). Perioder med godkjent permisjon kommer i tillegg.

Samfunnskunnskap er 75 timer på et språk du forstår, og skal gjennomføres innen ett år fra tilbudet om oppstart (§ 33).

Har du begynt, kan du fullføre opplæringen selv om tillatelsen din endres eller du får norsk statsborgerskap (§ 26).

Når du har plikt til å gå opp til prøver, har du rett til én gratis prøve for hver av ferdighetene skrive, lese, lytte og snakke. Tar du en prøve på nytt, betaler du prøveavgift (forskriften § 38).

Hvem har ikke rett til gratis opplæring

Arbeidsinnvandrere med tillatelse etter utlendingsloven § 23 eller § 25, og deres familiemedlemmer, har plikt, men ikke rett (§ 28). Det samme gjelder alle som kommunen tilbyr opplæring på frivillig grunnlag (§ 26 sjuende ledd). Kommunen kan kreve at de betaler.

EØS-borgere har ifølge IMDi verken rett eller plikt. Det samme gjelder i praksis dem som bare har en tillatelse som ikke kan gi permanent opphold.

Du kan søke om fritak fra plikten om du kan dokumentere et minimum av kunnskaper i norsk eller samfunnskunnskap, eller på grunn av særlige helsemessige eller andre tungtveiende årsaker (§ 29).

Hvordan du får plass

Kontakt kommunen du er folkeregistrert i. Mange kommuner har en voksenopplæring eller flyktningtjeneste som kan svare. Kommunen skal treffe vedtak om opplæring. Er du uenig i vedtaket eller avslaget, kan du klage til statsforvalteren (§ 47).

Kort oppsummert

• Rett til gratis opplæring har voksne mellom 18 og 67 år med tillatelse som flyktning, kollektiv beskyttelse eller familie til disse, og de fleste med tillatelse som kan gi permanent opphold, for eksempel familie til norske borgere.
• Arbeidsinnvandrere fra utenfor EØS og deres familie har plikt, men ikke rett til gratis opplæring.
• Kommunen skal tilby opplæring innen tre måneder etter folkeregistrering.
• Norskopplæringen varer inntil norskmålet er nådd, høyst tre år (atten måneder med høyere utdanning). Samfunnskunnskap er 75 timer.
• Du kan søke om fritak, og vedtak kan påklages til statsforvalteren.