§ 23. Arbeidstillatelse: vilkår for å jobbe for en arbeidsgiver i Norge
- Utlendinger kan få oppholdstillatelse for arbeid hos en arbeidsgiver i Norge etter regler i forskrift.
- Hovedvilkårene er alder over 18, lønn og vilkår på tariffnivå, kvote eller manglende innenlandsk arbeidskraft, og et konkret jobbtilbud.
- Kongen kan i forskrift gi ordninger for forhåndstilsagn, gruppetillatelse og tidlig arbeidsstart.
§ 23. Oppholdstillatelse for arbeidstakere som skal arbeide for en arbeidsgiver i riket
- Søkeren er fylt 18 år.
- Lønns- og arbeidsvilkår er ikke dårligere enn etter gjeldende tariffavtale eller regulativ for bransjen. Dersom slik tariffavtale eller regulativ ikke foreligger, skal lønns- og arbeidsvilkår ikke være dårligere enn det som er normalt for vedkommende sted og yrke.
- Søkeren omfattes av en kvote fastsatt av departementet eller stillingen kan ikke besettes av innenlandsk arbeidskraft eller arbeidskraft fra EØS- eller EFTA-området. Unntak gjelder dersom utlendingen i medhold av internasjonale avtaler som Norge er bundet av, har rett til oppholdstillatelse for å utføre arbeid. Unntak gjelder også for utenlandske sjøfolk som arbeider om bord på utenlandsk registrert sjøfartøy.
- Det foreligger et konkret tilbud om arbeid. Arbeidstilbudet skal som hovedregel gjelde heltidsarbeid for én arbeidsgiver, men unntak kan gjøres etter en konkret vurdering av stillingens art.
Paragrafen er grunnlaget for at en utlending kan få oppholdstillatelse for å jobbe for en arbeidsgiver i Norge. Selve reglene skal Kongen fastsette i forskrift, og loven setter rammen for dem.
Loven stiller fire hovedvilkår. Søkeren må ha fylt 18 år. Lønn og arbeidsforhold må minst svare til tariffavtale i bransjen, eller til det som er vanlig på stedet og i yrket når slik avtale mangler. Stillingen må enten falle inn under en kvote fastsatt av departementet, eller ikke kunne fylles av arbeidskraft fra Norge eller EØS/EFTA-området. Det må finnes et konkret jobbtilbud, som i utgangspunktet er heltid hos én arbeidsgiver. Unntak gjelder for personer som har rett etter internasjonale avtaler, og for utenlandske sjøfolk på utenlandsk registrert skip.
Resten av paragrafen gir Kongen hjemmel til ordninger i forskrift. Forhåndstilsagn kan brukes i næringer med kortvarig behov for ekstra folk. Gruppetillatelse lar en arbeidsgiver søke for et bestemt antall arbeidstakere til tidsbegrenset arbeid, og hver enkelt får individuell tillatelse etter ankomst. Tidlig arbeidsstart lar arbeidstakeren begynne mens søknaden behandles, og arbeidsgiveren kan da få egne vilkår og plikter. Femte ledd dekker utfyllende regler, blant annet om permanent opphold, arbeidsledighet og tilbakekall.
Paragrafen har nære naboer. § 24 gjelder tjenesteytere og oppdragstakere, § 25 selvstendig næringsdrivende, og § 26 er en åpning for andre formål som studier. Etter § 27 fører Arbeidstilsynet tilsyn med at lønns- og arbeidsvilkår følges. § 27a gir hjemmel til sanksjoner mot arbeidsgivere som misbruker tidlig arbeidsstart, og § 27b gjelder utestengelse av vertsfamilier fra au pair-ordningen. Tre andre paragrafer viser til § 23: § 26, § 53 (fortsatt oppholdstillatelse på selvstendig grunnlag) og § 60 (oppholdstillatelsens varighet og innhold).
Eksempel: en arbeidsgiver har en stilling som ikke lar seg besette fra Norge eller EØS-området, og tilbyr en utlending heltidsjobb med lønn på tariffnivå. Da kan vilkårene være oppfylt, og tillatelse kan gis etter reglene i forskriften.
- § 24Oppholdstillatelse for utsendte arbeidstakere og oppdragstakere
- § 25Oppholdstillatelse for å drive egen virksomhet
- § 26Oppholdstillatelse for studier og andre formål
- § 27Arbeidstilsynets tilsyn med vilkår for arbeidstillatelser
- § 27bUtestenging av vertsfamilier fra au pair-ordningen