Asylsøkere fra trygge land: rask behandling og iverksettelse
Ja, asylsøknader fra personer fra land som regnes som trygge, kan behandles raskt, og avslaget kan settes ut i livet før klagen er ferdig behandlet. Loven bruker ikke begrepet trygt land. Det som teller, er om UDI mener at det er åpenbart at vilkårene for asyl og for vern mot utsendelse ikke er oppfylt. For slike saker har UDI en hurtigprosedyre, og klagefristen er bare én uke.
Står du i en lignende sak?
Skriv hva som har skjedd, med dine egne ord. Du får en første vurdering av saken din med en gang, og du bestemmer selv om en advokat skal se på den.
«Trygt land» er ikke et lovbegrep
Utlendingsloven har ingen liste over trygge land. I stedet bruker loven uttrykket «åpenbart grunnløs». Etter utlendingsloven § 94 a gjelder det når UDI anser det som åpenbart at vilkårene i §§ 28 og 73 ikke er oppfylt. Det er altså en vurdering av den enkelte søknaden, ikke av landet i seg selv.
I praksis bruker UDI likevel en intern liste over land som saker behandles raskt for. UDI skriver at søkere fra land der situasjonen generelt er trygg, og der myndighetene kan gi innbyggerne beskyttelse, får søknaden behandlet og avslått innen 48 timer. Det kalles 48-timersprosedyren. I helt spesielle tilfeller behandles saken som en vanlig asylsøknad. Listen er ikke fast. Etter en instruks fra departementet (GI-06/2016) vurderer UDI løpende om nye land skal inn, blant annet ut fra om søknadene stort sett er åpenbart grunnløse og om rettssikkerhet og menneskerettigheter fungerer.
Hvor denne listen står i dag, finner du hos UDI. Hører du til et land på listen, er det ikke automatikk. Du har rett til å bli vurdert individuelt, og forklaringen din skal tas på alvor.
Hva du bør ha klart hvis du kommer fra et slikt land
Den raske behandlingen gir lite tid. Si fra så tidlig som mulig om alt som gjør din sak annerledes enn andres fra samme land. Det kan være en konkret trussel, en sykdom, at du tilhører en minoritet eller at du har barn med deg. Oppgi navn, steder og datoer, og vis til dokumenter du har. Det som ikke kommer frem i denne korte fasen, kan bli vanskelig å få inn senere.
Slik går en rask behandling
Søknaden registreres hos politiet. Forskriften åpner for at asylintervjuet kan utelates når søknaden anses åpenbart grunnløs, eller når landinformasjon og praksis tilsier at det er svært høy sannsynlighet for avslag. Utlendingsforskriften § 17-2 stiller likevel et vilkår: du må ha fått uttale deg om årsaken til søknaden og hva du frykter ved retur.
Mens saken behandles, kan politiet pågripe søkere hvis søknad antas å være åpenbart grunnløs og skal behandles innen 48 timer, se utlendingsloven § 106. Dette gjelder ikke mindreårige, og heller ikke den som har mindreårige barn som også har søkt beskyttelse. Pågripelse brukes bare der meldeplikt eller et pålagt oppholdssted ikke er nok.
Hva som gjelder etter avslaget
Du har rett til fritt rettsråd uten behovsprøving når UDI har gitt avslag på en asylsøknad, se utlendingsloven § 92 annet ledd. Staten dekker rådgivningen, uavhengig av inntekt. Rettshjelperen kan hjelpe deg med klagen og med å be om utsatt iverksetting.
Klagefristen er én uke fra du fikk vedtaket, mot tre uker i vanlige saker. Fristen får stor betydning, fordi saken ellers blir endelig raskt.
Utreisefristen kan også bli kortere. Etter utlendingsloven § 90 a skal du som hovedregel få en frist på sju til tretti dager, men fristen kan settes kortere eller utelates når en søknad er avslått som åpenbart grunnløs.
Når avslaget kan iverksettes før klagen er avgjort
Hovedregelen i asylsaker er at et avslag ikke kan iverksettes før det er endelig. Men utlendingsloven § 90 c har et unntak. Når du har påberopt deg beskyttelse, kan vedtaket bare iverksettes før det er endelig hvis søknaden er nektet realitetsbehandlet etter § 32, eller hvis vilkårene for opphold etter §§ 28 eller 73 åpenbart ikke er oppfylt.
Det betyr at politiet kan sende deg ut før UNE har avgjort klagen. Du kan likevel be om utsatt iverksetting, og UDI skal ta stilling til begjæringen før vedtaket settes ut i livet. For avslag på første gangs tillatelse som anses åpenbart grunnløse, kan vedtaket iverksettes så snart fristen for å begjære utsatt iverksetting er ute og UDI har tatt stilling til en eventuell begjæring.
Dersom du påberoper deg beskyttelsesgrunner når utsendelsen skal gjennomføres, og det ikke fremgår at myndighetene allerede har tatt standpunkt til dem, skal politiet legge spørsmålet frem for den som fattet vedtaket. Utsendelse til et sted der du ville stå i fare for forfølgelse, tortur eller umenneskelig behandling er forbudt etter utlendingsloven § 73.
Ermal
Ermal kommer fra et land som står på UDIs liste over 48-timerssaker. Han søker asyl en tirsdag og forteller at han er truet av en nabo han har tvist med. UDI behandler saken i hurtigprosedyren og avslår torsdag. Vedtaket sier at saken anses åpenbart grunnløs.
Ermal får tildelt en rettshjelper, og klagen med en begjæring om utsatt iverksetting sendes innen en uke. I klagen peker rettshjelperen på at Ermal aldri fikk forklare seg om at naboen har nære bånd til politiet på stedet. Det er et forhold som vedtaket ikke tar stilling til. Så lenge UDI ikke har tatt stilling til begjæringen, kan han ikke sendes ut.
Kort oppsummert
- Asylsøknader fra trygge land kan bli behandlet i 48 timer, men det er søknaden som må være åpenbart grunnløs, ikke bare landet som er trygt.
- Klagefristen er én uke etter utlendingsloven § 94 a, og du har rett til fritt rettsråd.
- Et avslag på en åpenbart grunnløs søknad kan iverksettes før klagen er avgjort.
- Be derfor om utsatt iverksetting i klagen, og begrunn hvorfor du mener du trenger beskyttelse.
- Er du under 18 eller har barn med i saken, gjelder strengere regler for pågripelse.
Er saken din litt annerledes?
Et standardsvar passer ikke alltid. Beskriv saken din, så får du en gratis vurdering av akkurat den.