§ 21-7. Gebyr ved brudd på pålegg fra tilbudsmyndigheten

Paragrafen gir tilbudsmyndigheten, ikke Finanstilsynet, adgang til å ilegge overtredelsesgebyr (en pengesanksjon som forvaltningen vedtar selv). Gebyret rammer den som ikke følger et pålegg tilbudsmyndigheten har gitt etter § 19-4 og § 19-7 tiende ledd. Det er altså ikke selve overtakelsestilbudet som sanksjoneres, men det å ignorere et pålegg i forbindelse med tilbudet.

Pålegget bygger på to regler. § 19-4 lar tilbudsmyndigheten kreve opplysninger fra verdipapirforetak, andre foretak og personer, uten hinder av taushetsplikt, når opplysningene kan ha betydning for spørsmål under kapittel 6. § 19-7 tiende ledd sier at tilbudsmyndigheten kan gi pålegg om retting hvis den mener noen bryter reglene i kapittel 6, og pålegg om å gi opplysninger etter § 19-4. Gebyret er sanksjonen hvis slike pålegg ikke følges.

Andre ledd viser til satsene i § 21-5 tredje til femte ledd, med mindre annet er bestemt. Da gjelder inntil 43 millioner kroner for foretak (alternativt inntil 10 prosent av årsomsetningen), inntil 43 millioner kroner for enkeltpersoner, og opptil to ganger vinningen eller det unngåtte tapet hvis det blir høyere. Tredje ledd lar Departementet fastsette forskrifter om gebyrets størrelse, foreldelse, hvem gebyret tilfaller, om det skal være tvangsgrunnlag for utlegg, og om inndriving.

Kapitlet har en alminnelig foreldelsesregel som gjelder Finanstilsynets adgang til å ilegge gebyr: fem år etter at bruddet er slutt, og fristen avbrytes ved forhåndsvarsel eller vedtak. Fordi § 21-7 tredje ledd selv nevner foreldelse som tema for forskrift, er det ikke sikkert at fristen for tilbudsmyndigheten er lik. § 21-9 sier at fysiske personer bare kan få gebyr for forsettlige eller uaktsomme brudd. § 21-8 er en parallell paragraf der Finanstilsynet ilegger gebyr for brudd på visse pålegg etter § 19-7. § 21-10 sier hvordan konsernomsetning regnes ut.

Eksempel: tilbudsmyndigheten ber en aktør gi opplysninger som kan ha betydning for et overtakelsestilbud, og aktøren svarer ikke. Tilbudsmyndigheten kan da ilegge gebyr. Er aktøren en enkeltperson, må unnlatelsen være forsettlig eller uaktsom.