Arbeidsinnvandring fra land utenfor EØS: hvilke yrker gir tillatelse

Hovedveien: arbeidstillatelse som faglært

Utlendingsloven § 23 gir hjemmel for å gi oppholdstillatelse til arbeidstakere. Detaljene står i utlendingsforskriften § 6-1. Der heter det at arbeidstakere som minst er fagutdannet på videregående nivå, har fagbrev, har utdanning fra høyskole eller universitet, eller har spesielle kvalifikasjoner, har rett til oppholdstillatelse. Retten gjelder bare hvis tre ting er på plass:

• Kompetansen må være relevant for stillingen.
• Der loven eller forskriften stiller kvalifikasjonskrav til yrket, må du ha godkjenning eller autorisasjon fra fagmyndigheten.
• Du må omfattes av kvoten for faglærte. Er det ikke fastsatt en kvote, eller er den brukt opp, kan det likevel gis tillatelse hvis stillingen ikke kan besettes av innenlandsk arbeidskraft eller arbeidskraft fra EØS- eller EFTA-området.

I tillegg må du ha et konkret tilbud om arbeid, som hovedregel på heltid hos én arbeidsgiver. Lønns- og arbeidsvilkårene kan ikke være dårligere enn etter gjeldende tariffavtale eller regulativ. Finnes ingen slik avtale, skal de ikke være dårligere enn det som er normalt for stedet og yrket (utlendingsloven § 23). Hvem som regnes som faglært, og hva UDI krever av lønn, er forklart i egne artikler.

Tillatelsen gjelder en bestemt type arbeid, ikke en bestemt arbeidsgiver. Den danner grunnlag for permanent opphold. UDI oppgir at gebyret for voksne er 6 300 kroner.

Finnes det en liste over yrker?

Forskriften har ingen liste over yrker som gir tillatelse. Det er ikke tittelen på stillingen som avgjør, men om utdanningen eller erfaringen din er relevant for jobben du har fått tilbud om. En elektriker med fagbrev kan være faglært i en elektrikerstilling. En ingeniør med mastergrad kan være det i en ingeniørstilling. Den samme ingeniøren er ikke faglært i en lagerjobb som ikke krever den utdanningen.

Det betyr også at yrker uten krav til utdanning stort sett faller utenfor ordningen. Stillinger som renholder, butikkmedarbeider og pleieassistent kan som regel ikke gi tillatelse som faglært, fordi jobben ikke krever noen av kompetansene i § 6-1. Unntakene er sesongarbeid og noen smalere ordninger som beskrives under.

Hvilke yrker krever autorisasjon først

I noen yrker kan du ikke få arbeidstillatelse før du har den norske godkjenningen. Det gjelder lovregulerte yrker. Sykepleiere og leger er de mest kjente eksemplene, men det gjelder alle yrker der loven eller forskriften setter kvalifikasjonskrav. Godkjenningen kommer fra fagmyndigheten, ikke fra UDI. For helsepersonell er det Helsedirektoratet som avgjør om utdanningen fra et land utenfor EØS er jevngod, og stiller tilleggskrav til språk, fagprøve og kurs. En vanlig prosess tar tid, og du bør begynne med den før du leter etter jobb.

Arbeidsgiver kan i noen tilfeller la deg begynne å jobbe før tillatelsen er avgjort, kalt tidlig arbeidsstart. Ordningen gjelder dem som søker som faglært og har minst en treårig avsluttet utdanning fra universitet eller høyskole. Arbeidsgiveren har ansvaret for at vilkårene, også autorisasjon, er oppfylt.

Sesongarbeid og andre midlertidige jobber

De som ikke oppfyller kravene til faglærte, kan få tillatelse for sesongbasert arbeid eller ferieavvikling i inntil seks måneder. I jordbruk og skogbruk er det en egen kvote for sesongarbeid. Er kvoten oppbrukt, eller gjelder jobben en annen sesongnæring, kan det gis tillatelse når stillingen ikke kan besettes av innenlandsk arbeidskraft eller arbeidskraft fra EØS- eller EFTA-området. Tillatelsen gjelder et bestemt arbeid for en eller flere bestemte arbeidsgivere. Du kan få ny tillatelse etter seks måneder utenfor Norge. Sesongtillatelsen gir ikke grunnlag for permanent opphold.

Ufaglært arbeid utover dette er bare mulig i få tilfeller. Utlendingsforskriften § 6-4 gir en egen ordning for russiske borgere fra Barentsregionen, for inntil to år. Ellers må jobben passe til en av de andre kategoriene.

Utsendte arbeidstakere og selvstendig næringsdrivende

Ansatte i en utenlandsk virksomhet som skal utføre et oppdrag for en kunde i Norge (utlendingsloven § 24), kan få tillatelse i inntil seks år etter forskriften § 6-13. De må være faglærte, og kompetansen må være relevant for oppdraget. Selvstendige oppdragstakere som er etablert i utlandet, har tilsvarende ordning i § 6-14. Etter seks år kan de få ny tillatelse etter to års opphold utenfor Norge. Tillatelsene er bundet til oppdraget og gir ikke grunnlag for permanent opphold.

Den som vil drive varig næringsvirksomhet i Norge, kan få tillatelse etter § 6-18 (utlendingsloven § 25). Det er et vilkår at arbeidet krever faglært kompetanse, at det er økonomisk grunnlag for driften, og at nødvendige tillatelser etter annen lov foreligger. Søkeren må legge fram blant annet budsjett og finansieringsplaner. Tillatelsen er bundet til virksomheten og gir grunnlag for permanent opphold.

Forsker, kultur, religion, idrett og andre

Tillatelser for forskning, religiøst og kulturelt formål bygger på utlendingsloven § 26. Flere grupper har egne regler, og de fleste har kortere varighet:

• Forskere med egne midler kan få tillatelse etter § 6-20. Forskere som er ansatt, kan få tillatelse som faglærte etter § 6-1. Forskere og forelesere som ikke har arbeidsgiver i Norge, er unntatt fra kravet om tillatelse for opphold på inntil tre måneder.
• Musikere, artister og kunstnere kan få tillatelse i inntil ett år (§ 6-22). For oppdrag på til sammen høyst 14 dager i året trengs ingen tillatelse.
• Medarbeidere i ideelle, religiøse og humanitære organisasjoner, herunder religiøse forkynnere, kan få tillatelse i til sammen fire år (§ 6-23).
• Profesjonelle idrettsutøvere og deres støtteapparat er unntatt fra kravet om oppholdstillatelse for arbeid på inntil tre måneder når de ikke har arbeidsgiver i Norge. Forskriften har ikke en egen ordning for lengre opphold for idrettsutøvere.
• Au pair kan få tillatelse i til sammen to år (§ 6-25), og ungdom fra land Norge har avtale om arbeidsferie med, kan få tillatelse i til sammen to år (§ 6-27).
• Praktikanter under 30 år som tar utdanning, kan få tillatelse i vanligvis seks måneder og høyst tolv (§ 6-21).

Disse tillatelsene gir ikke grunnlag for permanent opphold.

Hvilke tillatelser gir vei til permanent opphold?

Det er bare to av tillatelsene i kapittel 6 som uttrykkelig gir grunnlag for permanent opphold. Det er tillatelse som faglært (§ 6-1) og tillatelse som selvstendig næringsdrivende (§ 6-18). De øvrige sier i forskriften at de ikke gir slikt grunnlag. Det er derfor viktig å velge riktig kategori fra starten. Tid på sesongtillatelse, utsendt-tillatelse eller som au pair teller ikke mot de tre årene.

Den som har en tillatelse som faglært og mister jobben, kan etter forskriften § 6-11 bli i Norge i inntil seks måneder for å lete etter ny jobb, forutsatt at den opprinnelige tillatelsen ikke utløper og at politiet får melding innen sju dager. Nyutdannede og forskere med tillatelse etter § 6-19 eller § 6-20 kan få tillatelse i ett år for å søke jobb som faglært (§ 6-29).

Kort oppsummert

• Arbeidsinnvandring fra land utenfor EØS er bygget på at du er faglært og har et konkret tilbud om en jobb som krever kompetansen din.
• Yrker med kvalifikasjonskrav i lov eller forskrift krever norsk godkjenning eller autorisasjon før arbeidstillatelse kan gis.
• Sesongarbeid, utsendte arbeidstakere, forskere, kunstnere, religiøse forkynnere, au pair og ungdom på arbeidsferie har egne og mer begrensede ordninger.
• Bare tillatelse som faglært og som selvstendig næringsdrivende gir grunnlag for permanent opphold.
• Velg kategori etter yrke og utdanning, og sjekk hvilke vilkår som gjelder for akkurat den.