§ 17 b. PST som politiorgan: hvilke saker tjenesten skal forebygge og etterforske
- PST forebygger og etterforsker brudd som truer rikets sikkerhet, som sabotasje, ulovlig etterretning og terror.
- Åpen etterforsking hører som hovedregel til det øvrige politiet, med mindre overordnet påtalemyndighet bestemmer noe annet.
- PST kan bistå politiet når det blir bedt om det.
- Departementet kan gi PST ansvar også for enkelte andre alvorlige saker.
§ 17 b. Oppgavene til Politiets sikkerhetstjeneste som politiorgan
- ulovlig etterretningsvirksomhet,
- spredning av masseødeleggelsesvåpen og av utstyr, materiale og teknologi for produksjon eller bruk av slike våpen,
- overtredelser av bestemmelser i eller i medhold av lov om kontroll med eksport av strategiske varer, tjenester og teknologi m.v. og sanksjonsloven og
- sabotasje og politisk motivert vold eller tvang, eller overtredelser av straffeloven §§ 131 til 136 b, 145 eller 146. Åpen etterforsking i slike saker foretas likevel av det øvrige politi, med mindre annet bestemmes av overordnet påtalemyndighet.
Paragrafen sier hva Politiets sikkerhetstjeneste (PST) har ansvar for når den fungerer som et vanlig politiorgan. Da skal den avverge og etterforske alvorlige straffbare handlinger som truer rikets sikkerhet. Det gjelder blant annet ulovlig etterretningsvirksomhet, sabotasje og vold eller tvang av politiske grunner, og spredning av masseødeleggelsesvåpen og teknologi til slike våpen. Brudd på reglene om eksport av strategiske varer og på sanksjonsreglene hører også til. Det samme gjelder flere bestemmelser i straffeloven om terror og om deltakelse i væpnede konflikter i utlandet.
Straffelovens terrorbestemmelser er hentet inn i listen. Terrorhandlinger straffes med fengsel i inntil 21 år når de er begått med terrorhensikt. Med det menes at handlingen skal forstyrre viktige samfunnsfunksjoner alvorlig, skape sterk frykt i befolkningen, eller presse myndigheter eller en mellomstatlig organisasjon til å gjøre eller unnlate noe. Reise til utlandet for å begå, planlegge eller forberede terror gir inntil seks års fengsel. Den som deltar i militær virksomhet i en væpnet konflikt i utlandet uten å tilhøre en statlig styrke, risikerer også inntil seks år. Å verve andre til slik virksomhet gir inntil tre år.
I praksis er arbeidsdelingen viktig. PST har ansvar for å forebygge og etterforske, men den åpne etterforskingen ligger som hovedregel hos det øvrige politiet. Bare overordnet påtalemyndighet kan bestemme noe annet. PST kan hjelpe politiet i slike saker, men bare når politiet ber om det. Eksempel: et politidistrikt driver åpen etterforsking av en sabotasjesak. Hvis distriktet ber om det, kan PST stille med bistand. Departementet kan dessuten gi PST ansvar i andre alvorlige saker, for eksempel organisert kriminalitet eller folkemord.
Paragrafen er én av flere som beskriver rollene til PST. § 17a gjelder PST som innenlands etterretningstjeneste, der tjenesten lager analyser av forhold i Norge som kan true landets suverenitet og styreform. § 17c gir den sentrale enheten egne oppgaver, blant annet trusselvurderinger for politiske myndigheter, samarbeid med utenlandske tjenester og personkontroll ved sikkerhetsundersøkelser. Etter § 17d kan retten gi PST lov til å bruke tvangsmidler forebyggende når noen kan forberede handlinger mot for eksempel Stortinget, regjeringen eller Høyesterett. § 17f regulerer bruken av opplysninger som kommer fram på den måten. Videre følger båndlegging av formuesgoder i § 17g, behandlingen i tingretten i § 17h og opphør av båndleggingen i § 17i.