§ 31-3. Bygg som strider mot en senere plan: hva du likevel kan få tillatelse til

Paragrafen tar for seg et vanlig problem. En bygning eller bruk var lovlig da den kom til, men en ny plan har senere gjort den til noe planen ikke ønsker. Eieren sitter da med et bygg som ikke passer inn. Loven lar eieren likevel få tillatelse til visse større tiltak, som en stor ombygging, en påbygging eller en ny bruk, så lenge selve tiltaket holder seg innenfor det den nye planen tillater. Planen det siktes til, er kommuneplanens arealdel eller en reguleringsplan.

Andre ledd gir en snarvei. Noen tiltak er tillatt uten dispensasjon (unntak fra planen). Det gjelder små fasadeendringer som ikke endrer bygningens karakter, og å føre fasaden tilbake til slik den er dokumentert tidligere. Reparasjoner og arbeid på tekniske installasjoner i bygget hører også hit. Tredje ledd lar departementet bestemme i forskrift at flere typer tiltak kan tillates på samme måte.

Sammenhengen med planreglene er sentral. Både § 11-6 og § 12-4 sier at planene er bindende for nye tiltak og for utvidelse av eksisterende tiltak, og at tiltak ikke må stride mot planens arealformål og bestemmelser. § 31-3 er en åpning i denne hovedregelen for bygg som allerede står. Paragrafen ligger i kapitlet om eksisterende byggverk. § 31-2 sier hvilke krav som gjelder ved tiltak på slike bygg, og § 31-4 lar kommunen gi unntak fra tekniske krav når det er forsvarlig for sikkerhet, helse og miljø. § 31-3 handler om planen, mens de to andre handler om tekniske krav. § 31-1 pålegger eieren å holde byggverket i forsvarlig stand. Bestemmelsen om overtredelsesgebyr i § 32-8 viser tilbake til denne paragrafen.

Eksempel: En eier har et bygg som var lovlig da det ble satt opp, men en senere plan legger området til et annet formål. Eieren vil bygge på. Kommunen kan gi tillatelse hvis påbygget er slik den nye planen krever. Vil eieren bare gjøre en liten fasadeendring som ikke endrer karakteren, trengs ingen dispensasjon.