§ 20-9. Midlertidige unntak fra søknadsplikt for fordrevne fra Ukraina

Plan- og bygningsloven·LOV-2008-06-27-71

Kort oppsummert

Nødregel som lar kommunen gi unntak fra søknadsplikt for bygg til fordrevne fra Ukraina, barnehage, skole og bolig.
Krever skriftlig anmodning og kan ikke brukes ved fare for liv, helse, miljø eller kulturminner.
Midlertidige løsninger kan gjelde i inntil to år, og vedtaket må oppgi varigheten.
Kommunens frister står i § 20-10: sju eller 14 virkedager.

Lovteksten ordrett

§ 20-9. Midlertidige unntak fra loven

Når det er nødvendig som følge av et høyt antall ankomster til Norge av personer fordrevet fra Ukraina, kan kommunen etter skriftlig anmodning fra en offentlig myndighet eller fra private tilbydere innen barnehage, skole eller bolig, gjøre unntak fra søknadsplikten. Plan- og bygningsloven § 1-6 andre ledd gjelder ikke. Unntak kan gjøres for oppføring av ny, varig bygning, tidsbestemt bruksendring og plassering av midlertidige bygninger som skal brukes til

innkvartering av asylsøkere og andre Utlendingsdirektoratet gir botilbud til
omsorgssentre for enslige mindreårige asylsøkere under 15 år
barnehage eller skole
bolig.

Unntak etter første ledd kan ikke gjøres hvis det oppstår fare for liv og helse for brukerne, fare for skade på miljø eller kulturminner, tap av naturmangfold eller dyrket eller dyrkbar jord, eller gjennomføringen av en arealplan vanskeliggjøres. Bygninger som skal brukes til bolig, kan bare oppføres til varig bruk når området er avsatt til bebyggelse og anlegg i en arealplan og det ikke finnes andre alternativer som medfører mindre ulemper. Når behovet etter første ledd bortfaller, kan boligen brukes til annet varig boligformål.

Ved tidsbestemt bruksendring eller plassering av midlertidige bygninger skal det fremgå av vedtaket hvor lenge unntaket gjelder. Unntaket kan gjelde for inntil to år.

Departementet kan gi midlertidig forskrift om krav til innhold i og behandling av anmodninger om unntak, nabovarsling, tiltakshavers ansvar, tekniske krav til tiltaket, ansvar og ferdigstillelse.

Kilde: Lovdata — Plan- og bygningsloven § 20-9

Hva betyr dette?

Denne paragrafen er en midlertidig nødregel. Bakgrunnen er at mange personer fordrevet fra Ukraina kom til Norge på kort tid. Når behovet er der, kan kommunen la være å kreve vanlig byggesøknad for bygg til innkvartering, barnehage, skole og bolig. Kommunen bruker regelen bare når en offentlig etat eller en privat aktør innen barnehage, skole eller bolig har bedt om det skriftlig. Unntaket dekker nye varige bygg, tidsbegrenset bruksendring og midlertidige bygninger. Blant dem som skal få plass, nevnes asylsøkere og enslige mindreårige under 15 år.

Regelen har flere sperrer. Kommunen kan ikke gi unntak hvis liv og helse er i fare, hvis miljø eller kulturminner får skade, eller hvis natur og dyrket jord går tapt. Den kan heller ikke bruke regelen hvis en arealplan blir vanskeligere å gjennomføre. Skal det bygges bolig til varig bruk, må området allerede være satt av til bebyggelse og anlegg i en plan. I tillegg må det ikke finnes noe alternativ med mindre ulemper. Når behovet faller bort, kan boligen brukes til andre varige boligformål.

Ved midlertidige løsninger må vedtaket si hvor lenge unntaket varer. Lengste tid er to år. Departementet kan dessuten gi en midlertidig forskrift (regler gitt av regjeringen under loven). Den kan si noe om hva en anmodning må inneholde, om nabovarsling, om ansvar, om tekniske krav og om ferdigstillelse.

Sammenhengen med naboparagrafene er viktig. Fristene for kommunen står i § 20-10: sju virkedager for midlertidige løsninger og 14 virkedager for varig bolig, regnet fra anmodningen. Fristen kan ikke forlenges. Kommer det ikke noe vedtak, kan tiltaket settes i gang på tiltakshavers egen risiko. Til sammenligning gir § 20-5 og § 20-6 fritak fra søknadsplikt for små tiltak i samsvar med plan og for tiltak som en annen lov behandler. Ellers krever byggesak en skriftlig søknad etter § 21-2 og nabovarsel etter § 21-3. Under nødregelen styrer anmodningen og kommunens vedtak saken, og departementet kan fastsette egne regler om nabovarsling i forskrift.

Relaterte paragrafer

Alle §§ i plan- og bygningsloven →