§ 10-42. Forskrift og tilsyn for EØS-reglene om passasjerrettigheter
- Departementet kan gi forskrift som setter EØS-reglene om passasjerrettigheter i verk og peker ut tilsynsmyndighet.
- Tilsynet kan kreve opplysninger, kontrollere, ta beslag, gi pålegg og fatte midlertidige vedtak.
- Tvangsmulkt og overtredelsesgebyr etter §§ 13 a-4 og 13 a-5 er de økonomiske pressmidlene.
- Retten kan pålegge fjerning av digitalt nettinnhold etter markedsføringsloven.
§ 10-42. Gjennomføring av EØS-regler om passasjerrettigheter
- å kreve opplysninger, foreta stedlig kontroll og beslag eller gjennomføre testkjøp etter markedsføringsloven § 34,
- å gi pålegg om retting eller opphør av forhold i strid med bestemmelsene i første ledd. Tilsynsmyndigheten kan fatte vedtak med midlertidig virkning etter reglene i markedsføringsloven § 39,
- å innhente skriftlig bekreftelse på at et ulovlig forhold skal opphøre og å innhente skriftlig bekreftelse fra en næringsdrivende om at denne skal tilby avhjelpende tiltak til berørte passasjerer,
- å fastsette tvangsmulkt som nevnt i § 13 a-4. Tvangsmulkt kan benyttes til å sikre etterlevelse av alle vedtak og bekreftelser som nevnt i bokstav a til c,
- å ilegge overtredelsesgebyr som nevnt i § 13 a-5 der denne viser til bestemmelsen her, og
- å begjære fjerning av digitalt nettinnhold etter reglene i markedsføringsloven §§ 43 til 43 c.
Paragrafen har to hoveddeler. Første ledd gir departementet myndighet til å gi forskrift som setter EØS-reglene om passasjerrettigheter (rettigheter for flypassasjerer) i verk i Norge. Forskriften kan utfylle reglene og peke ut hvem som skal føre tilsyn med at de følges.
Andre ledd lister opp hva tilsynsmyndigheten kan gjøre. Den kan kreve opplysninger, kontrollere på stedet, ta beslag og foreta testkjøp, og alt dette skjer etter markedsføringsloven § 34. Etter den paragrafen kan Forbrukertilsynet kjøpe varer og tjenester under skjult identitet for å avdekke lovbrudd. Tilsynet kan gi pålegg om å rette eller stanse ulovlige forhold. Vedtak kan gis med midlertidig virkning etter markedsføringsloven § 39. Da må det være en risiko for alvorlig skade på forbrukernes interesser, og vedtaket kan gjelde i inntil tre uker om gangen, men kan fornyes.
Tilsynet kan også innhente skriftlig bekreftelse fra en virksomhet på at et ulovlig forhold skal opphøre, eller at den vil tilby passasjerene avhjelpende tiltak. For å få vedtak og slike bekreftelser fulgt opp kan tilsynet bruke tvangsmulkt. Det er en løpende betaling til staten som varer til forholdet er rettet, se § 13 a-4. Overtredelsesgebyr etter § 13 a-5 er en engangssanksjon, og den paragrafen viser uttrykkelig til § 10-42. En fysisk person kan bare få gebyr ved forsett eller uaktsomhet, og et foretak slipper gebyr når overtredelsen skyldes forhold utenfor dets kontroll. Gebyret forfaller to måneder etter vedtaket, og adgangen til å gi det foreldes etter fem år. Vedtaket kan prøves ved søksmål mot staten. Gebyr kan blant annet gis den som ikke etterkommer pålegg om å gi opplysninger etter § 10-42.
Til slutt kan tilsynsmyndigheten be retten om å få fjernet digitalt nettinnhold etter markedsføringsloven §§ 43 til 43 c. Etter markedsføringsloven § 43 kreves det risiko for alvorlig skade på forbrukerne og at det ikke finnes andre effektive midler. Retten kan da pålegge for eksempel en vertstjenesteleverandør å fjerne innhold, eller en domeneregistrar å slette et domenenavn. Retten skal veie hensynet til informasjons- og ytringsfriheten og mulighetene for mindre inngripende tiltak. Markedsføringsloven § 43 c regulerer forholdet til tvistelovens regler om sakskostnader og andre prosessregler.
Paragrafen ligger i kapittelet om sivil luftfart, og naboene hører sammen med den. § 10-41a gir forskriftshjemmel om priser og om plikten til å informere om passasjerrettigheter, og § 10-44 gir hjemmel til et klageorgan for flypassasjerer. § 10-43 er opphevet. Der § 10-42 handler om offentlig tilsyn, handler klageordningen om at den enkelte passasjer kan få saken sin vurdert. Fra §§ 13a-1 (opplysningsplikt) og 13a-5 (overtredelsesgebyr) er det henvist hit.