§ 14-12. Inndekning av merforbruk i foretak, interkommunale råd og oppgavefellesskap
- Merforbruk i foretak, interkommunale råd og oppgavefellesskap skal dekkes inn i regnskapet året etter.
- Blir noe stående, overfører kommunen eller deltakerkommunene resten i budsjettet, år for år.
- Annen fordeling mellom deltakerne enn deltakeransvaret må stå i samarbeidsavtalen.
§ 14-12. Inndekning av merforbruk i kommunalt og fylkeskommunalt foretak, interkommunalt politisk råd og kommunalt oppgavefellesskap
Paragrafen gjelder virksomheter som har eget regnskap, men som ikke er selve kommunekassen: kommunale og fylkeskommunale foretak, interkommunale politiske råd og kommunale oppgavefellesskap. Går et slikt organ med underskudd i driften (merforbruk), må underskuddet dekkes inn i regnskapet året etter at det oppsto. Har det derimot oppstått et udekket beløp i investeringsregnskapet, skal beløpet settes opp til dekning i investeringsbudsjettet, også dette året etter.
Foretak har en trappetrinnsregel hvis underskuddet ikke er helt dekket etter det første året. Kommunekassen eller fylkeskommunekassen må da overføre restbeløpet til foretaket i budsjettet for det andre året. Er noe fortsatt udekket, overføres resten i budsjettet for det tredje året. Slik fortsetter det år for år til hele merforbruket er dekket. Kommunen må altså skyte inn det som mangler.
For interkommunale politiske råd og kommunale oppgavefellesskap gjelder samme trappetrinnsordning, men det er deltakerkommunene som må dekke restbeløpet. Som utgangspunkt fordeles ansvaret etter hver deltakers ordinære andel. Vil deltakerne fordele det annerledes, må det stå i samarbeidsavtalen.
Eksempel: Et kommunalt foretak avslutter året med underskudd i driften. Foretaket må dekke det inn i regnskapet neste år. Klarer det ikke alt, går kommunekassen inn i budsjettet året deretter, og igjen året etter det, til saldoen er null.
Regelen bygger videre på § 14-11, som gjelder selve kommunekassen. Der skal merforbruk dekkes inn året etter, og senest det andre året etter hvis det ikke lar seg gjøre på ett år. For foretak og samarbeid finnes ingen slik sluttfrist; dekningen løper til beløpet er borte. § 14-8 sier at råd og oppgavefellesskap lager eget årsbudsjett, eget årsregnskap og egen årsberetning, som representantskapet vedtar. Det er i disse regnskapene merforbruket oppstår. Balansekravet i § 14-10 for økonomiplan og årsbudsjett har en henvisning til denne paragrafen.