Vergeregnskapet: slik kontrollerer statsforvalteren vergen

Hva vergen må levere hvert år

Rapporterings- og regnskapsplikten for verger er regulert i vergemålsforskriften, med hjemmel i vergemålsloven § 53. Forvalter en oppnevnt verge eiendeler for personen, har vergen rapporteringsplikt for dem. Rapporteringsplikten oppfylles ved at vergen hvert år bekrefter at eiendelene er forvaltet i samsvar med lov, forskrift og vedtak. Vergen skal også gi opplysninger om hva uttakene fra vergekontoen gjelder, når det ikke er klart av transaksjonsoversikten, og opplyse om øvrige eiendeler som forvaltes.

Statsforvalteren kan i det enkelte tilfellet pålegge vergen regnskapsplikt, som er mer omfattende enn en rapport. Det må gjøres når vergemålet omfatter drift av fast eiendom eller annen ervervsvirksomhet. Er ektefellen eller samboeren verge, skal vedkommende som hovedregel fritas for rapporterings- og regnskapsplikt, med mindre særlige grunner taler imot. Statsforvalteren kan også frita når kontroll ikke synes nødvendig sett i lys av hvor stor formue og inntekt vergen forvalter.

Frister og bilag

Fristen for å sende inn rapport og eventuelt regnskap er 30. april. Driver vergen næring på vegne av personen, eller har skattemyndighetene gitt utsatt frist for skattemeldingen, er fristen 30. juni. Statsforvalteren kan fastsette en annen frist. Avsluttes oppdraget midt i året, skal rapporten sendes så snart som mulig og senest to måneder etter at oppdraget ble avsluttet.

Kvitteringer og andre bilag sendes normalt ikke inn. Vergen skal oppbevare dem i tre år etter utløpet av regnskapsåret, slik at statsforvalteren kan be om dem om det trengs. Rapporten og regnskapet sendes til statsforvalteren i det området der personen bor.

Slik kontrollerer statsforvalteren

Statsforvalteren fører tilsyn med vergene i sitt område (§ 6), og vergen står under tilsyn og skal gi de opplysningene statsforvalteren ber om (§ 47). Forskriften sier mer om hva kontrollen går ut på.

Statsforvalteren skal gå gjennom vergenes rapporter og regnskap og følge opp saker der det er avvik. Statsforvalteren kan kreve flere opplysninger og bilag til vergens disposisjoner. Vergen kan kalles inn til møte for å gjennomgå rapporten, og kan bli bedt om å fremvise verdipapirer eller andre formuesgjenstander for å kontrollere at de er i behold.

Bankene og andre finansinstitusjoner har opplysnings- og utleveringsplikt overfor vergemålsmyndigheten og skal gi opplysninger om alle transaksjoner på kontoene som vergen eller statsforvalteren disponerer. Det betyr at statsforvalteren ikke bare er avhengig av hva vergen selv forteller. Opplysningene kan hentes inn automatisert, og omfatter blant annet saldo og transaksjonshistorikk for foregående kalenderår.

Hvilke penger vergen selv disponerer

Hovedregelen er at finansielle eiendeler til personer under vergemål forvaltes av statsforvalteren, og plasseres på individuelle bankkontoer (§ 48). Grensen for når statsforvalteren plikter å forvalte slike eiendeler, settes til to ganger folketrygdens grunnbeløp, regnet per 1. januar hvert år. Under den grensen forvalter vergen selv (§ 49). Vergen dekker løpende utgifter med personens inntekter, og disponerer vergen ved årsskiftet mer enn det som er fastsatt, betales det overskytende til statsforvalteren (§ 37).

Veiledning er også en del av tilsynet

Tilsynet skal ikke bare finne feil. Statsforvalteren skal gi vergene opplæring, veiledning og bistand, og følge løpende med på hvordan oppdraget utføres. Vergen bør rådføre seg med statsforvalteren når han eller hun er i tvil, særlig før avgjørelser av særlig betydning for personen. En verge som spør på forhånd, unngår ofte avvik. For faste verger kommer en årsrapport i tillegg til rapporten for hver enkelt person.

Hva skjer ved avvik

Fører kontrollen til avvik, kan statsforvalteren etter forskriften velge egnede tiltak. Det kan være mer veiledning, å vurdere vergeoppdragets omfang på nytt, eller en fornyet vurdering av vergens egnethet. Hvis hensynet til personen gjør det nødvendig, skal statsforvalteren frata vergen vervet og oppnevne en ny verge (§ 29). Den som er bekymret for en verge, kan lese mer i artikkelen om klage på vergen.

Kontrollen kontrolleres også. Den sentrale vergemålsmyndigheten velger en revisor som gjennomgår hvordan statsforvalteren kontrollerer vergenes rapporter og regnskap. Revisoren sender sine uttalelser til den sentrale vergemålsmyndigheten hvert år innen 15. november.

Kort oppsummert

• Vergen rapporterer årlig, normalt innen 30. april, og bekrefter at eiendelene er forvaltet i samsvar med lov, forskrift og vedtak.
• Statsforvalteren kan pålegge regnskap, og må gjøre det ved drift av fast eiendom eller næring.
• Statsforvalteren går gjennom rapportene, kan kreve bilag, kalle vergen inn og få transaksjonsdata fra bankene.
• Bilag skal oppbevares i tre år, og avvik kan føre til veiledning, nytt mandat eller at vergen fratas vervet.
• Slik kontrollerer statsforvalteren vergeregnskapet, og revisor kontrollerer igjen statsforvalterens kontroll.