Tilbakekall av tillatelse: dette kan du anføre i saken
Når UDI vil tilbakekalle en oppholdstillatelse, kan du anføre at opplysningene ikke var uriktige, at du ikke ga dem mot bedre vitende, at de ikke hadde vesentlig betydning, at saken ikke gir grunnlag for tilbakekall etter alminnelige forvaltningsrettslige regler, eller at tilbakekall er uforholdsmessig. Du kan også peke på feil i saksbehandlingen. Hver anførsel må støttes av dokumentasjon, og det beste tidspunktet å fremføre dem på er i svaret på forhåndsvarselet.
Står du i en lignende sak?
Skriv hva som har skjedd, med dine egne ord. Du får en første vurdering av saken din med en gang, og du bestemmer selv om en advokat skal se på den.
Anførsel 1: Opplysningene var ikke uriktige
Første spørsmål er om det UDI mener er feil, faktisk er feil. Det hender at UDI bygger på en misforstått opplysning, en feiltolket dokumentoversettelse eller en forveksling av to personer med lignende navn.
Samle dokumentene som viser hva som er riktig: vitnemål, arbeidsavtale, fødselsattest, pass eller bekreftelser fra offentlige registre. Er det snakk om oversettelser, kan feilen ligge i oversettelsen. Skriv da konkret hva som er forskjellen.
Anførsel 2: Du ga ikke opplysningene mot bedre vitende
Selv om noe var feil, kreves det at du visste det. Det er et subjektivt vilkår, og UDI må kunne vise det. Du kan anføre at du ikke forsto spørsmålet, at skjemaet var på et språk du ikke leste godt, at noen andre fylte det ut for deg, eller at du trodde opplysningen var riktig.
Slike forklaringer må være troverdige og gjerne støttet. En erklæring fra den som hjalp deg, en kopi av skjemaet slik du leverte det, eller en bekreftelse på at du ikke fikk tolk, kan hjelpe.
Anførsel 3: Opplysningene hadde ikke vesentlig betydning
Loven krever at de uriktige opplysningene var av vesentlig betydning for vedtaket. Spørsmålet er om UDI ville gitt en annen avgjørelse hvis riktige opplysninger hadde ligget på bordet.
Her sammenligner du det som var feil, med vilkårene for tillatelsen. Tillatelsen ville vært gitt uansett hvis du hadde oppfylt vilkårene også med de riktige tallene. Eksempel: Du oppga feil lønn, men riktig lønn var fortsatt over kravet. Dokumenter med lønnsslipper og arbeidskontrakt.
Anførsel 4: Alminnelige forvaltningsrettslige regler gir ikke grunnlag
Tilbakekall kan også skje når et vedtak bygger på en feil, eller når grunnlaget for tillatelsen er borte. Men loven sier «kan». UDI har altså ikke plikt til å tilbakekalle, selv om vilkårene er oppfylt.
Du kan anføre at feilen skyldes UDI selv. Hvis UDI hadde opplysningene og likevel ga tillatelsen, kan det tale mot å trekke den tilbake. Du kan også vise til hvor lenge det er siden vedtaket, og at du har innrettet deg etter tillatelsen ved å flytte, jobbe, få barn i skole og bygge opp et liv her. Jo lengre tid som har gått, desto tyngre veier det.
Anførsel 5: Tilbakekall er uforholdsmessig
Selv om vilkårene for tilbakekall skulle være oppfylt, må UDI vurdere om tiltaket er rimelig overfor deg og de nærmeste. Her teller tilknytningen til Norge: botid, jobb, utdanning, språk, helse og familie. Er barn berørt, skal barnets beste vurderes. Familielivet er vernet av Grunnloven § 102 og EMK artikkel 8.
Vurderingen likner den som gjøres ved utvisning, der utlendingsloven § 70 krever at tiltaket ikke er uforholdsmessig. Er tilbakekallet knyttet til at du også kan utvises, kan du anføre uforholdsmessighet på begge punkter.
Legg ved konkret dokumentasjon: barnehage- og skolebevis, legeerklæringer, arbeidsforhold, bostedsbevis og bekreftelser fra familie og venner. Forklar hva som skjer med familien din hvis du må reise.
Anførsel 6: Saksbehandlingen var feil
Du kan også peke på feil i måten UDI har behandlet saken. Du skal ha forhåndsvarsel og en rimelig frist til å uttale deg. Etter utlendingsloven § 81 skal du få legge frem synspunkter på et språk du kan kommunisere forsvarlig på, før vedtaket treffes. Du har rett til å se dokumentene i saken, og vedtaket skal være begrunnet.
Er varselet uklart om hva UDI mener du har gjort feil, eller har du ikke fått tolk, bør du melde fra om det i svaret. Slike feil kan føre til at vedtaket blir opphevet.
Sevgi og vitnemålet
Sevgi (34) fikk arbeidstillatelse som sykepleier basert på et vitnemål fra hjemlandet. UDI sender et forhåndsvarsel om tilbakekall. Vitnemålet er ifølge UDI utstedt av en skole som ikke var godkjent på det tidspunktet.
Sevgi anfører tre ting. Hun visste ikke at skolen manglet godkjenning, og kan dokumentere at hun tok hele utdanningen i god tro. Hun er autorisert som sykepleier og har jobbet uten anmerkninger siden. Og hun har bodd her i fem år, har et barn i skole og kan dokumentere arbeidsforholdet.
Svaret hennes har vedlegg for hvert punkt. UDI må ta stilling til hver anførsel i vedtaket.
Hva du ikke bør anføre
Ikke anfør noe du ikke kan stå inne for. Viser det seg at forklaringen er uriktig, svekker det resten av saken, og nye uriktige opplysninger kan gi egne konsekvenser. Er du usikker på noe, er det bedre å si det enn å gjette.
Etter vedtaket kan du klage innen tre uker etter forvaltningsloven § 29. Vedtak om tilbakekall etter § 63 kan som hovedregel ikke gjennomføres før det er endelig (§ 90 c). Du har rett til fritt rettsråd uten behovsprøving i slike saker, og kan bruke det til å få hjelp med anførslene.
Kort oppsummert
- Ved tilbakekall av tillatelse kan du anføre at opplysningene var riktige, at du ikke visste bedre, eller at de ikke hadde vesentlig betydning.
- Du kan også anføre at alminnelige forvaltningsrettslige regler ikke gir grunnlag, og at tilbakekall er uforholdsmessig.
- Peker du på feil i saksbehandlingen, kan vedtaket bli opphevet.
- Hver anførsel bør støttes med dokumentasjon, helst i svaret på forhåndsvarselet.
- Klagefristen er tre uker, og vedtaket kan som hovedregel ikke gjennomføres før det er endelig.
Er saken din litt annerledes?
Et standardsvar passer ikke alltid. Beskriv saken din, så får du en gratis vurdering av akkurat den.