Gjelder kravene til universell utforming også private nettbutikker?
Ja, kravene til universell utforming gjelder også private nettbutikker. Likestillings- og diskrimineringsloven § 18 pålegger både offentlige og private virksomheter å gjøre hovedløsninger innen IKT universelt utformet. Forskriften om universell utforming av IKT-løsninger krever at private virksomheters nettløsninger minst følger WCAG 2.0 på nivå A og AA, med noen unntak. Plikten gjelder ikke hvis den medfører en uforholdsmessig stor byrde.
Står du i en lignende sak?
Skriv hva som har skjedd, med dine egne ord. Du får en første vurdering av saken din med en gang, og du bestemmer selv om en advokat skal se på den.
Loven gjelder offentlige og private virksomheter
Likestillings- og diskrimineringsloven § 18 første ledd sier at offentlige og private virksomheter har plikt til universell utforming av hovedløsninger for informasjons- og kommunikasjonsteknologi (IKT) rettet mot eller stilt til rådighet for bruker. Målet er at virksomhetens alminnelige funksjoner skal kunne brukes av flest mulig, uavhengig av funksjonsnedsettelse.
En nettbutikk er en nettløsning rettet mot kundene, og den er en hovedløsning for hvordan butikken tilbyr varer. Plikten omfatter derfor også private nettbutikker. Størrelsen på butikken fritar ikke i seg selv, men den spiller inn i vurderingen av hva som er en uforholdsmessig stor byrde, som vi kommer til nedenfor.
Spørsmålet er adskilt fra § 17 om universell utforming av de fysiske forholdene. Nettløsninger hører under § 18 og forskriften som utfyller den.
Hva forskriften krever av private virksomheter
Forskrift om universell utforming av IKT-løsninger gjelder ifølge § 2 for IKT-løsninger som er hovedløsninger rettet mot eller stilt til rådighet for brukere, og den er begrenset til nettløsninger og automater. Den gjelder på alle samfunnsområder, med unntak av familieliv og andre forhold av personlig karakter.
For private virksomheter er hovedkravet i forskriften § 4: nettløsningene skal minst utformes i samsvar med standarden WCAG 2.0 (Web Content Accessibility Guidelines) på nivå A og AA, med unntak for suksesskriteriene 1.2.3, 1.2.4 og 1.2.5, eller tilsvarende. Disse unntakene gjelder lyd- og videoinnhold.
WCAG inneholder blant annet krav om at bilder skal ha tekstalternativer, at siden skal kunne brukes med tastatur, og at skjema og knapper skal ha tydelige navn. Hva det betyr for akkurat din nettbutikk, avhenger av hvordan den er bygd. De mer omfattende kravene i § 4b om tilgjengelighetserklæring og tilbakemeldingsfunksjon gjelder offentlige virksomheter, ikke private nettbutikker.
Unntak og hva som regnes som uforholdsmessig byrde
Forskriften § 2 sier at den ikke gjelder for IKT-løsninger i virksomheter som sysselsetter arbeidstakere, og som brukes ved utøvelse av arbeid. Det rammer interne verktøy, ikke kundevendte nettsider. Den gjelder heller ikke IKT-løsninger som faller inn under kringkastingslovens virkeområde.
Etter loven § 18 tredje ledd gjelder plikten ikke dersom den medfører en uforholdsmessig stor byrde for virksomheten. Ved vurderingen skal det særlig legges vekt på effekten av å fjerne barrierer for personer med funksjonsnedsettelse, virksomhetens karakter, kostnadene ved tilretteleggingen og virksomhetens størrelse og ressurser. En liten enkeltmannsbutikk og en stor kjede vil derfor ikke bli vurdert likt.
Digitaliseringsdirektoratet kan etter forskriften § 10 etter søknad gi dispensasjon fra kravene i § 4 når det foreligger en uforholdsmessig stor byrde. Hensynet til personvern, økonomi og teknologiske muligheter kan inngå i vurderingen.
Mirela og garnbutikken
Mirela driver nettbutikken «Garnkroken» med seks ansatte. Håkon er blind og bruker skjermleser. Han vil bestille garn, men «Legg i handlekurv»-knappen har ikke noe navn som skjermleseren kan lese opp, og betalingsskjemaet kan ikke betjenes uten mus.
Håkon sender en e-post til Mirela og forklarer hva som er galt. Mirela tror først at hun ikke er omfattet fordi butikken er privat og liten. Det stemmer ikke. Loven og forskriften gjelder private nettløsninger rettet mot kundene.
Mirela ber en utvikler gå gjennom nettsiden. Rettelsene av knappen og skjemaet viser seg å koste noen få timers arbeid. Det blir da vanskelig å hevde at det er en uforholdsmessig stor byrde. Dersom hele siden hadde måttet bygges om til en høy kostnad, kunne vurderingen blitt annerledes.
Tilsyn og hva du kan gjøre som kunde
Digitaliseringsdirektoratet fører tilsyn etter forskriften, jf. § 5. Direktoratet kan kreve opplysninger og dokumentasjon, og virksomheten skal kunne dokumentere at kravene er overholdt. Etter § 6 kan direktoratet pålegge virksomheten å iverksette nødvendige tiltak og sette en frist. Etter § 7 kan direktoratet ilegge tvangsmulkt (en løpende dagmulkt) når fristen er overskredet. Vedtak kan påklages til Kommunal- og moderniseringsdepartementet, jf. § 8.
Som kunde kan du først ta kontakt med nettbutikken og forklare hva som ikke virker. Du kan også ta saken til Digitaliseringsdirektoratet som tilsynsmyndighet. Diskrimineringsnemnda har behandlet saker om universell utforming av IKT, og Likestillings- og diskrimineringsombudet gir veiledning. Hvilke krav du kan fremme, avhenger av den enkelte saken.
Plikten har vært gjeldende lenge. Loven § 41 sier at eksisterende IKT-løsninger skulle være universelt utformet fra 1. januar 2021. En nettbutikk som er lansert senere, har ikke noen overgangsperiode å vise til.
Kort oppsummert
- Kravene til universell utforming gjelder også private nettbutikker, jf. likestillings- og diskrimineringsloven § 18 og IKT-forskriften.
- Private virksomheters nettløsninger skal minst følge WCAG 2.0 på nivå A og AA, med unntak for tre suksesskriterier, jf. forskriften § 4.
- Plikten gjelder ikke dersom den medfører en uforholdsmessig stor byrde. Størrelse og ressurser er en del av vurderingen.
- Digitaliseringsdirektoratet fører tilsyn og kan gi pålegg og tvangsmulkt.
- Kravet om tilgjengelighetserklæring i forskriften gjelder bare offentlige virksomheter, ikke private nettbutikker.
Er saken din litt annerledes?
Et standardsvar passer ikke alltid. Beskriv saken din, så får du en gratis vurdering av akkurat den.