Kan gamle foreldre uten omsorgspersoner få opphold på humanitært grunnlag?

Hovedregelen i § 46

Utlendingsloven § 46 gjelder mor eller far til en referanseperson som er søkerens barn over 18 år. Referansepersonen må ha en av statusene i § 40 første ledd: norsk eller nordisk statsborger bosatt i riket, utlending med permanent oppholdstillatelse, utlending med en tillatelse som kan danne grunnlag for permanent opphold, eller kollektiv beskyttelse.

Søkeren må oppfylle to ting. Hun må være over 60 år, og hun må være uten ektefelle, samboer eller slektninger i opp- eller nedstigende linje i hjemlandet. Slektninger i opp- og nedstigende linje omfatter blant annet barn, barnebarn og foreldre. Det er altså ikke nok at hun er enslig. Det er heller ikke nok at barna bor i Norge og at helsen er dårlig.

Hva som ellers kreves

Familieinnvandring etter kapittel 6 har egne krav, og de gjelder også her. Forskriften § 10-8 krever at referansepersonen kan sannsynliggjøre midler tilsvarende minst 3,2 ganger folketrygdens grunnbeløp for den tid søknaden gjelder. Kravet kan oppfylles gjennom blant annet arbeidsinntekt, pensjon eller trygd, og unntaksvis kan en tredjemann stille økonomisk garanti. Forskriften § 10-12 krever sikret bolig, og det gjelder også i saker etter §§ 46 til 49. Det kan gjøres unntak hvis særlig sterke menneskelige hensyn tilsier det.

Foreldreskapet og alderen må dokumenteres, og det må dokumenteres at det ikke finnes nær familie i hjemlandet. Det siste kan være det vanskeligste. Hva UDI godtar som dokumentasjon, står på udi.no.

Når foreldrene ikke fyller vilkårene

Fyller ikke foreldrene § 46, jf. også § 38, for eksempel fordi den eldre er under 60 eller har et barnebarn i hjemlandet, er det ikke slutt. § 49 sier at oppholdstillatelse kan gis til andre familiemedlemmer enn nevnt i §§ 40 til 53 når sterke menneskelige hensyn tilsier det, og at det kan gjøres unntak fra vilkår knyttet til referansepersonens status. § 38 kan i tillegg brukes etter en totalvurdering.

Forskriften § 9-7 gir en liste over hvem som kan søke etter § 49. Den nevner blant annet forsørgede barn over 18 år og helsøsken under 18 år. Eldre foreldre står ikke på den listen. Det betyr at den eldre må vise at det finnes sterke menneskelige hensyn i saken, og det er en snever vei.

Helse og avhengighet av omsorg kan telle. For eksempel kan det være at en gammel mor er helt avhengig av hjelp fra datteren i Norge. Slike forhold må dokumenteres med legeerklæringer og informasjon om hva slags omsorg som finnes der.

Tillatelser kan bli begrenset

Etter § 38 femte ledd kan en tillatelse begrenses. UDI kan fastsette at den ikke danner grunnlag for permanent opphold eller kan fornyes, eller at familiemedlemmer ikke får kapittel 6-tillatelse. Forskriften § 9-7 sier at det kan fastsettes at en tillatelse etter § 49 ikke skal gi rett til å ta arbeid. For en eldre forelder er arbeid sjelden aktuelt, men begrensningen om fornyelse kan være viktig.

Hva «sterke menneskelige hensyn» betyr her

§ 49 er skrevet som en unntaksregel. Den lar UDI gjøre unntak fra både kretsen av familiemedlemmer og kravene til referansepersonens status, men bare når sterke menneskelige hensyn tilsier det. Det er altså en høy terskel, og loven definerer den ikke nærmere. Forskriften § 8-1 slår fast at vurderingen skal være individuell, og at det ikke er nasjonalitet som teller, men hvilke forutsetninger den enkelte har for å klare seg ved retur.

I en sak om en eldre forelder kan UDI se på hvem som kan ta seg av henne hjemme, hvor syk hun er, og hva barnet i Norge faktisk gjør for henne i dag. Forskriften § 10-12 sier at kravet til sikret bolig i familiesaker bare gjelder i saker etter §§ 46 til 49, med mulighet for unntak. Det betyr at bolig og underhold ofte blir diskutert også når saken bygger på sterke menneskelige hensyn.

Kort oppsummert

• Enslig mor eller far over 60 år uten ektefelle, samboer eller slektninger i opp- eller nedstigende linje i hjemlandet kan få tillatelse etter utlendingsloven § 46.
• Referansepersonen må oppfylle inntektskravet på 3,2 ganger grunnbeløpet, og det må finnes sikret bolig.
• Andre eldre foreldre kan bare få opphold etter §§ 38 og 49 hvis sterke menneskelige hensyn tilsier det.
• Det er ikke nok at foreldrene er gamle eller at barna bor i Norge.