Kan en flyktning søke pass fra hjemlandets ambassade?
Det finnes ikke noe forbud mot at en flyktning kontakter hjemlandets ambassade, men det er risikabelt. Etter utlendingsloven § 37 kan flyktningstatus og oppholdstillatelse tilbakekalles hvis du frivillig på nytt søker beskyttelse fra hjemlandet. UDI sier at pass fra hjemlandet og kontakt med ambassaden kan tyde på at du ikke lenger trenger beskyttelse, og vil vurdere saken. Tilbakekall er ikke automatisk, og du får uttale deg. Trenger du reisedokument, kan du søke om reisebevis for flyktninger.
Står du i en lignende sak?
Skriv hva som har skjedd, med dine egne ord. Du får en første vurdering av saken din med en gang, og du bestemmer selv om en advokat skal se på den.
Flyktning og pass fra hjemlandets ambassade: ingen regel forbyr det
Loven forbyr ikke en flyktning å kontakte hjemlandets ambassade. Men en flyktning som søker pass eller annen beskyttelse fra hjemlandets myndigheter, tar en risiko. Etter utlendingsloven § 37 kan status som flyktning og oppholdstillatelse etter § 28 tilbakekalles dersom utlendingen frivillig på nytt har søkt beskyttelse fra det landet utlendingen er borger av. Bakgrunnen er at flyktningbegrepet bygger på at hjemlandet ikke gir personen beskyttelse.
Ordlyden er «kan tilbakekalles». Tilbakekall er altså ikke automatisk, og UDI må vurdere den enkelte saken.
Hva UDI sier om pass og ambassade
UDI skriver på sine sider om reisebevis for flyktninger at hvis du får reisedokument fra hjemlandet ditt, må du levere tilbake det norske reisedokumentet. UDI skriver videre at du da viser norske myndigheter at du kanskje ikke lenger har behov for beskyttelse i Norge, og at UDI vil vurdere om du skal fratas statusen som flyktning og miste rettighetene som følger med.
UDI sier det samme om den som kontakter ambassaden til hjemlandet sitt: det viser at du kanskje ikke lenger har behov for beskyttelse fra hjemlandets myndigheter, og UDI vil vurdere om statusen skal tas fra deg. UDI sier det samme om å reise til hjemlandet.
Merk uttrykkene «kanskje» og «vil vurdere». UDI sier ikke at statusen faller bort av seg selv.
Bokstav a i § 37 første ledd krever at utlendingen «frivillig» på nytt har søkt beskyttelse. Det er ikke nok at du har vært i kontakt med ambassaden. UDI ser på hvorfor du tok kontakt og hva du ba om. Har du blitt tvunget, eller var det nødvendig for å skaffe et dokument uten at du søkte hjemlandets beskyttelse, kan vurderingen bli en annen. Hva som regnes som å søke hjemlandets beskyttelse, avgjøres konkret i hver sak. Loven har ingen uttømmende liste over handlinger som regnes slik.
Pass er det UDI trekker fram først. Andre henvendelser til ambassaden kan vurderes ulikt, avhengig av formålet med dem.
Andre bokstaver i § 37 gjelder andre situasjoner, for eksempel at du frivillig har tatt tilbake statsborgerskapet, har fått et nytt statsborgerskap, har bosatt deg i hjemlandet på nytt eller at forholdene som ga beskyttelse, ikke lenger er til stede.
Slik går en tilbakekallssak
Før UDI kan tilbakekalle, må du få vite hva saken gjelder og få uttale deg. Utlendingsloven § 81 sier at utlendingen i saker om tilbakekall skal få mulighet til å legge fram sine synspunkter på et språk hun kan kommunisere forsvarlig på, før det treffes vedtak. Etter forvaltningsloven § 16 skal du forhåndsvarsles og gis en frist til å uttale deg.
UDI skriver at politiet eller UDI kan kalle deg inn til intervju hvis det trengs mer informasjon i saken. Får du et tilbakekall, kan du klage. Et vedtak om tilbakekall kan bety at du mister oppholdstillatelsen, eller at du får en ny tillatelse og at oppholdet i Norge begynner å telle på nytt, slik UDI beskriver det.
Du kan ha vern selv om statusen tas
Tilbakekall av flyktningstatus betyr ikke automatisk at du kan sendes ut. Utlendingsloven § 73 gir et absolutt vern mot utsendelse til et område der du ville vært i en situasjon som nevnt i § 28. Hvis faren er reell, kan du ikke sendes dit.
Merk at § 37 andre ledd gir en egen beskyttelse mot tilbakekall når utlendingen kan påberope seg tvingende grunner i forbindelse med tidligere forfølgelse. Den gjelder bare ved bokstav e og f, altså når forholdene har endret seg, og ikke ved at du selv har søkt hjemlandets beskyttelse.
Hva du kan gjøre i stedet
Trenger du reisedokument, har du som flyktning rett til reisebevis for flyktninger fra Norge etter utlendingsloven § 64, med mindre særlige grunner taler mot det. UDI sier at reisebeviset gjelder til alle land unntatt hjemlandet ditt, og at du kan trenge visum til landene du besøker. Det er den ordningen som er laget for den som ikke kan bruke hjemlandets pass.
Trenger du et dokument som bare hjemlandets myndigheter kan utstede, for eksempel et utdrag fra et register, bør du vurdere nøye hvem som kan hente det for deg og hvordan henvendelsen blir oppfattet. Spør UDI på forhånd om hvordan de vil vurdere det. UDI har veiledningsplikt etter forvaltningsloven § 11.
Selam og passet
Selam har fått asyl i Norge og har flyktningstatus etter § 28. Hun har norsk reisebevis. Faren hennes blir syk, og hun vurderer å søke nytt pass fra hjemlandets ambassade, slik at hun kan reise og besøke ham.
Hun spør UDI først. UDI forklarer at et pass fra hjemlandet må føre til at hun leverer inn reisebeviset, og at saken da kan bli vurdert for tilbakekall etter § 37. Selam velger å la være, og beholder reisebeviset. Hadde hun skaffet passet og reist, kunne UDI sendt henne forhåndsvarsel om tilbakekall. Hun hadde da fått uttale seg om hvorfor hun søkte passet, og UDI hadde vurdert om hun egentlig ikke lenger trengte beskyttelse.
Kort oppsummert
- En flyktning kan etter utlendingsloven § 37 miste status og tillatelse hvis hun frivillig på nytt søker beskyttelse fra hjemlandet.
- Tilbakekall er ikke automatisk. UDI vurderer den enkelte saken, og du får forhåndsvarsel og kan uttale deg.
- UDI viser til at pass fra hjemlandet og kontakt med ambassaden kan tyde på at du ikke lenger trenger beskyttelse.
- Trenger du reisedokument, kan du søke om reisebevis for flyktninger fra Norge.
- Selv om statusen tas, kan vernet mot utsendelse i § 73 fortsatt gjelde.
Er saken din litt annerledes?
Et standardsvar passer ikke alltid. Beskriv saken din, så får du en gratis vurdering av akkurat den.