Felles renseanlegg i hyttefeltet: hvem har ansvaret for utslippet

Hvorfor et felles renseanlegg krever tillatelse

Forurensningsloven har som grunnregel at ingen må ha, gjøre eller sette i verk noe som kan medføre fare for forurensning, med mindre det er lovlig etter loven eller tillatt ved vedtak (forurensningsloven § 7). Vanlig forurensning fra blant annet boliger og fritidshus er tillatt uten egen søknad, men for utslipp av sanitært avløpsvann (avløp fra toalett og lignende) må det likevel søkes om tillatelse, med mindre noe annet er bestemt i forskrift (§ 8).

Tillatelse gis av forurensningsmyndigheten etter søknad (§ 11), og kan gis med vilkår om blant annet beskyttelses- og rensetiltak (§ 16). Ifølge forskriften om kommunens myndighet etter forurensningsloven er kommunen forurensningsmyndighet både for utslipp av sanitært avløpsvann fra bolighus og hytter (kapittel 12 i forurensningsforskriften) og for kommunalt avløpsvann fra mindre tettbebyggelser (kapittel 13). Utslippstillatelsen er dokumentet som sier hva anlegget har lov til å gjøre, og hva dere må gjøre for å holde dere innenfor.

Hvem har ansvaret for utslippet?

Loven retter plikten mot «den ansvarlige». Er det fare for forurensning i strid med loven, skal den ansvarlige sørge for tiltak for å hindre den. Har forurensningen skjedd, skal vedkommende stanse, fjerne eller begrense virkningen, og avbøte skader og ulemper så langt tiltakene er rimelige (§ 7). Forurensningsmyndigheten kan pålegge den ansvarlige å gjennomføre slike tiltak innen en frist.

Hvem som er ansvarlig for et felles anlegg, avhenger av hvordan det er organisert. Står en velforening, et sameie eller et eget avløpslag som innehaver av utslippstillatelsen, er det der ansvaret normalt ligger. Er anlegget et ordinært sameie, har eierne et felles ansvar for å holde det i forsvarlig stand. Loven gir hver sameier rett til å kreve at tingen holdes forsvarlig ved like (sameigelova § 8).

I et felt der det er uklart hvem som står på tillatelsen, er det første dere bør finne ut. Be kommunen om en kopi.

Drift, tømming og vilkårene i tillatelsen

Hva som kreves av drift, avhenger av tillatelsen og av hva slags anlegg det er. Vilkårene kan for eksempel gjelde tømming, kontroll og at anlegget holdes i orden. Det er vilkårene i akkurat deres tillatelse som gjelder, ikke generelle råd.

Dere bør ordne dette skriftlig:

• Hvem som har tilsynet med anlegget og sørger for service.
• Hvem som bestiller tømming, og hvor ofte.
• Hvem som melder fra til kommunen om feil, og hvem som skriver driftslogg.
• Hva som skjer hvis en eier bruker anlegget på en måte som ikke er tillatt.

Brukes anlegget av flere enn det er dimensjonert for, kan det gi overbelastning og utslipp. Tilknytning av nye hytter bør ikke skje uten at kapasitet og tillatelse er vurdert.

Slik fordeles kostnadene

Er anlegget et sameie, og dere ikke har avtalt noe annet, gjelder sameigelova. Skatter, avgifter og lignende faste eller nødvendige utgifter bæres av sameierne etter andel, det samme gjelder andre vanlige utgifter som alle har omtrent like stor nytte av. Andre kostnader fordeles etter nytte (sameigelova § 9).

Dere kan avtale en annen fordeling. I praksis finner mange det rimelig å dele grunnkostnader likt og la hytter med høyt forbruk bære mer av tømming og drift, men det er et valg dere må ta og skrive ned. Flertallet kan vedta bruk og styring, innenfor det loven tillater (§ 4). Flertall regnes etter andeler (§ 7).

Hva skjer ved brudd?

Overtrer noen tillatelsen, kan det gi pålegg fra forurensningsmyndigheten. Loven åpner for overtredelsesgebyr, blant annet for overtredelse av tiltaksplikten i § 7 eller vilkår i en tillatelse (§ 80). Den som forsettlig eller uaktsomt har, gjør eller setter i verk noe som kan forurense i strid med loven, kan straffes med bøter eller fengsel inntil ett år, og den som unnlater å gjennomføre tiltak han er pliktig til etter § 7, rammes av samme straffebestemmelse (§ 78).

Slik sjekker du situasjonen din

Be om utslippstillatelsen fra kommunen eller laget. Finn ut hvem som står som innehaver. Be om siste kontroll- og tømmerapport. Kontroller hvordan kostnadene er fordelt i vedtektene, og skriv ned ansvaret for drift hvis det ikke allerede er gjort.

Kort oppsummert

• Utslipp av sanitært avløpsvann krever som hovedregel en utslippstillatelse etter forurensningsloven (§ 8 og § 11), også for et felles renseanlegg.
• Kommunen er forurensningsmyndighet for utslipp fra hytter og boliger (kapittel 12) og fra mindre tettbebyggelser (kapittel 13).
• Ansvaret for det felles renseanlegget i hyttefeltet og utslippet ligger hos den som har tillatelsen og driver anlegget, og eierne har felles ansvar for å holde anlegget i stand.
• Kostnadene fordeles etter avtale, vedtekter eller eierandel (sameigelova § 9).
• Brudd kan gi pålegg, overtredelsesgebyr og straff (§ 78 og § 80).