Barnevernsundersøkelse: dine rettigheter som forelder fra start til slutt
Under en barnevernsundersøkelse er du part i saken, og det gir deg rettigheter fra første dag. Du har rett til å få vite hva saken gjelder, se dokumentene, uttale deg og ha med en fullmektig. Barnevernet skal undersøke bare når det er rimelig grunn til å tro at barnet kan trenge tiltak, gå så skånsomt frem som mulig og som hovedregel være ferdig innen tre måneder. Noen ting kan barnevernet likevel kreve uten ditt samtykke, som hjemmebesøk og samtale med barnet alene.
Står du i en lignende sak?
Skriv hva som har skjedd, med dine egne ord. Du får en første vurdering av saken din med en gang, og du bestemmer selv om en advokat skal se på den.
Når barnevernet kan starte en undersøkelse
Barnevernstjenesten skal undersøke saken hvis det er rimelig grunn til å anta at det finnes forhold som kan gi grunnlag for tiltak etter barnevernsloven. Det står i barnevernsloven § 2-2. Kravet er ikke at noe galt er bevist. Det er nok at det er en rimelig grunn til å se nærmere på barnets situasjon.
De fleste undersøkelser starter med en bekymringsmelding fra skole, barnehage, helsestasjon, politi eller privatpersoner. Noen starter fordi foreldrene selv ber om hjelp. Barnevernet skal gå gjennom meldingen innen en uke og bestemme om den skal følges opp med en undersøkelse (§ 2-1).
Undersøkelsen skal handle om barnets helhetlige omsorgssituasjon og behov. Det betyr at barnevernet ser på mer enn det meldingen gjaldt. Kom meldingen fordi barnet ofte er sultent på skolen, kan barnevernet også spørre om søvn, helse og hvordan dere har det hjemme.
Fristene: en uke og tre måneder
Loven har to frister som henger sammen:
- Barnevernet har en uke på å gå gjennom meldingen.
- Undersøkelsen skal være avsluttet senest tre måneder etter at denne uka er ute.
I særlige tilfeller kan barnevernet utvide undersøkelsestiden til inntil seks måneder totalt. Det kan for eksempel skje når det venter på en sakkyndig utredning. Undersøkelsen skal uansett gjennomføres snarest, så tre måneder er en øvre grense og ikke et mål.
Barnevernet skal lage en plan for undersøkelsen. Spør gjerne om å få se den, eller om å få vite hva planen inneholder. Da vet du hvem barnevernet vil snakke med, og når.
Dine rettigheter i en barnevernsundersøkelse
Foreldre er normalt part i barnevernssaken. Barnevernet skal alltid vurdere om begge foreldrene er part, også når de ikke bor sammen (§ 12-2). Som part har du disse rettighetene:
- Rett til å få vite hva saken gjelder. Barnevernet skal så langt som mulig samarbeide med deg og behandle deg med respekt (§ 1-9).
- Rett til å bli forelagt opplysninger om deg som har betydning for saken, og til å kommentere dem (forvaltningsloven § 17).
- Rett til å la deg bistå av en fullmektig på alle trinn i saken, etter forvaltningsloven § 12. Fullmektigen kan være en du stoler på, for eksempel et familiemedlem eller en venn.
- Rett til å uttale deg før vedtak treffes (forvaltningsloven § 16).
- Rett til at vedtak blir begrunnet. Begrunnelsen skal vise hvilke faktiske opplysninger og faglige vurderinger vedtaket bygger på, og hva barnet mener (§ 12-5).
Barnevernet har plikt til å skrive ned opplysninger av betydning i journalen (§ 12-4). Mener du at noe er feil gjengitt, kan du be om at din versjon blir skrevet inn.
Barnevernet har taushetsplikt om det det får vite om familien (§ 13-1). Arbeidsgiveren din, naboene og familien for øvrig får ikke vite om undersøkelsen fra barnevernet. Når barnevernet kontakter skolen eller andre, skal det bare dele det som er nødvendig for å få svar. Taushetsplikten omfatter også opplysninger som adresse, arbeidssted og fødselsdato.
Barnet har egne rettigheter. Et barn som kan danne seg egne meninger, har rett til å medvirke (være med og si sin mening) i saken. Barn som har fylt 15 år, er selv part (§ 12-3).
Innsyn i dokumentene, og når det kan begrenses
Du har rett til å se sakens dokumenter etter forvaltningsloven §§ 18 og 19, jf. barnevernsloven § 12-6. Det gjelder også selve bekymringsmeldingen, notater fra samtaler og opplysninger barnevernet har hentet inn fra andre.
Det finnes to særlige unntak i barnevernssaker. Barnevernet kan nekte innsyn hvis innsyn kan utsette barnet eller andre for fare eller skade. Og det kan nekte innsyn hvis innsyn kan hindre at undersøkelsen blir gjennomført. Det siste unntaket gjelder bare så lenge undersøkelsen pågår. Be om innsyn på nytt når saken er avsluttet. Mer om dette står i innsyn i barnevernsmappa.
Hva barnevernet kan gjøre uten ditt samtykke
Mye av en undersøkelse skjer i samarbeid. Men § 2-2 femte ledd gir barnevernet noen virkemidler som ikke krever samtykke:
- Du kan ikke motsette deg hjemmebesøk som en del av undersøkelsen.
- Barnevernet og sakkyndige det har engasjert, kan kreve å få snakke med barnet i enerom.
- Ved mistanke om mishandling eller andre alvorlige overgrep i hjemmet kan barnevernstjenestens leder vedta at barnet skal til en kortvarig medisinsk undersøkelse.
Når det er nødvendig, kan barnevernstjenestens leder be politiet om bistand til å gjennomføre undersøkelsen (§ 12-10).
Barnet har dessuten rett til å snakke med barnevernet uten ditt samtykke og uten at du får vite om samtalen på forhånd (§ 1-4). Det er derfor vanlig at barnevernet snakker med barnet på skolen eller i barnehagen tidlig i undersøkelsen.
Andre ting krever samarbeid. Barnevernet kan be om å få kontakte fastlegen eller skolen, men i en vanlig undersøkelse spør det som regel om samtykke først. Barnevernet kan også engasjere en sakkyndig, for eksempel en psykolog, til å bistå (§ 2-2 fjerde ledd).
undersøkelsen av Linneas familie
Rune og Yasmin har en datter, Linnea, på fire år. Mandag 2. februar sender barnehagen en melding om at Linnea ofte har blåmerker og virker redd ved henting. Barnevernet går gjennom meldingen og bestemmer 6. februar å undersøke. Uka for gjennomgang regnes fra 2. februar og er ute 9. februar. Fristen for å avslutte undersøkelsen blir da 9. mai.
Barnevernet snakker først med barnehagen og ringer så foreldrene. Rune og Yasmin får et møte, og de får lese meldingen. Rune tar med seg broren sin som fullmektig. Barnevernet avtaler et hjemmebesøk og får lov til å kontakte fastlegen. Fastlegen forteller at Linnea har en blødersykdom som gjør at hun lett får blåmerker.
Barnevernet observerer også samspillet hjemme og ser at Linnea er trygg på foreldrene. I slutten av mars henlegger barnevernet saken. Vedtaket begrunnes skriftlig. Undersøkelsen tok under to måneder.
Slik avsluttes undersøkelsen
Undersøkelsen er avsluttet når barnevernet har gjort en samlet vurdering og gjort ett av fire ting (§ 2-5):
- henlagt saken
- henlagt saken med mulighet for ny undersøkelse
- vedtatt tiltak, for eksempel hjelpetiltak
- sendt en begjæring om tiltak til barneverns- og helsenemnda (nemnda)
En henleggelse etter undersøkelse regnes som et enkeltvedtak. Hvis foreldrene har sagt nei til hjelpetiltak barnevernet anbefalte, kan barnevernet skrive i vedtaket at en ny undersøkelse skal starte innen seks måneder, hvis vilkårene fortsatt er oppfylt. Dere skal da få vite om det.
Opplysningene i en henlagt sak blir ikke slettet. Det er forklart i henlagt barnevernssak og lagrede opplysninger.
Hvis du er uenig i det barnevernet gjør
Barnevernstjenestens vedtak kan påklages til statsforvalteren (§ 12-9). Saker som skal behandles av nemnda, går en annen vei. Der får du anledning til å svare på barnevernets begjæring før nemnda avgjør saken.
Statsforvalteren skal også behandle muntlige og skriftlige henvendelser fra barn og foreldre om forhold i en barnevernssak (§ 16-7). Det betyr at du kan si fra om saksbehandlingen, for eksempel om at fristen er oversittet eller at du ikke får innsyn, selv om det ikke foreligger et vedtak.
Kort oppsummert
- En barnevernsundersøkelse gir rettigheter som part: innsyn, rett til å uttale deg, fullmektig og begrunnede vedtak.
- Undersøkelsen skal være ferdig innen tre måneder etter gjennomgangsuka, og bare i særlige tilfeller inntil seks måneder totalt.
- Hjemmebesøk, samtale med barnet i enerom og kortvarig medisinsk undersøkelse ved mistanke om overgrep kan skje uten samtykke.
- Innsyn kan begrenses ved fare for skade og så lenge innsyn kan hindre undersøkelsen.
- Undersøkelsen ender med henleggelse, tiltak eller begjæring til nemnda, og vedtak kan påklages til statsforvalteren.
Er saken din litt annerledes?
Et standardsvar passer ikke alltid. Beskriv saken din, så får du en gratis vurdering av akkurat den.