§ 72. Hvem avgjør utvisning, og hvem forbereder saken?
- UDI treffer vedtak om utvisning, og politiet forbereder sakene.
- Ved en pågående særreaksjon må UDI først innhente en faglig uttalelse, og påtalemyndigheten skal få uttale seg.
- Kongen kan gi forskrift, blant annet om at frister avskjæres ved forhåndsvarsel.
- Vilkårene for utvisning står i naboparagrafene, ikke her.
§ 72. Vedtaksmyndighet mv. i sak om utvisning
Denne paragrafen handler ikke om når en utlending kan utvises, men om hvem som gjør hva i saken. Arbeidet er delt mellom to etater. Politiet skaffer til veie og ordner opplysningene i forkant. Utlendingsdirektoratet (UDI) tar selve avgjørelsen. Den som legger fram saken, er dermed ikke den samme som den som bestemmer utfallet.
Andre ledd gjelder en bestemt gruppe: utlendinger som gjennomfører en særreaksjon i straffesystemet. Før UDI avgjør om en slik person skal utvises, må direktoratet hente inn en uttalelse fra den som har det faglige ansvaret for særreaksjonen. Uttalelsen skal si noe om hvordan gjennomføringen går, og om risikoen for nye alvorlige lovbrudd. Deretter skal uttalelsen sendes til påtalemyndigheten (aktoratet som fører straffesaker), og den får mulighet til å kommentere saken.
Tredje ledd åpner for at Kongen gir utfyllende regler i forskrift. Ett eksempel som nevnes, er såkalt forhåndsvarsel om utvisning. Da kan en frist løpe av for den som varsles, slik at han eller hun mister muligheten til å gjøre noe etter at fristen er ute. Kildene sier ikke mer om innholdet i forskriften, så det står ikke noe her om hvor lang fristen er.
Paragrafen må leses sammen med reglene som sier når utvisning er tillatt. Grunnlagene varierer etter hva slags opphold utlendingen har. Reglene for personer uten tillatelse står i § 66, for midlertidig tillatelse i § 67 og for permanent tillatelse i § 68. En norsk statsborger kan ikke utvises, jf. § 69. Selv når et grunnlag er oppfylt, må UDI vurdere om utvisning blir et uforholdsmessig tiltak, jf. § 70. Barnets beste er et grunnleggende hensyn i saker som berører barn. Når vedtaket er endelig, faller alle gyldige oppholdstillatelser bort, jf. § 71. Paragraf 72 er altså den prosessuelle rammen rundt disse reglene.
Eksempel: En utlending soner en særreaksjon, og politiet forbereder en utvisningssak. UDI ber da den faglig ansvarlige om en uttalelse om risikoen for nye alvorlige lovbrudd. Påtalemyndigheten får uttalelsen og kan gi sitt syn. Først etter dette treffer UDI vedtaket.
- § 66Utvisning av utlendinger uten oppholdstillatelse
- § 67Utvisning ved midlertidig oppholdstillatelse
- § 68Utvisning ved permanent oppholdstillatelse
- § 69Vern mot utvisning for norske borgere og de som er født i Norge
- § 70Forholdsmessighet ved utvisning og tilleggstid