§ 11. Demonstrasjoner og arrangementer på offentlig sted

Politiloven·LOV-1995-08-04-53

Kort oppsummert

Demonstrasjoner, opptog, møter og stands på offentlig sted skal meldes til politiet i god tid.
Politiet kan bare forby et arrangement ved frykt for alvorlig uro eller når formålet er ulovlig.
Deltakere har maskeforbud, med unntak for skuespill og lignende.

Lovteksten ordrett

§ 11. Arrangementer på offentlig sted m.v

Den som vil benytte offentlig sted til demonstrasjon, opptog, møte, stand eller lignende, skal i god tid på forhånd gi politiet melding om dette. For øvrig kan det ved vedtekt etter lovens § 14 gis regler om søknadsplikt for visse arrangementer på offentlig sted eller meldeplikt for arrangementer som for øvrig er allment tilgjengelige.

En melding som nevnt i første ledd, skal i alminnelighet gis skriftlig og inneholde opplysninger om arrangementets formål, omfang, ansvarlig arrangør, tidspunkt, avviklingssted og de ordenstiltak arrangøren vil sette i verk.

Politiet kan forby arrangementer som nevnt i første ledd, men bare når det er grunn til frykt for at de kan forårsake alvorlig forstyrrelse av den offentlige ro og orden eller den lovlige ferdsel, eller det formål som tilsiktes fremmet eller måten dette skjer på, strider mot lov.

Politiet kan iverksette nødvendige tiltak for å sikre at lovlige arrangementer som nevnt i første ledd kan avvikles uforstyrret og til minst mulig hinder for den øvrige ferdsel. Det kan også settes vilkår for avviklingen for å forebygge slike forstyrrelser eller krenkelser som nevnt i tredje ledd. Det kan herunder settes som vilkår at deltakere i demonstrasjon eller lignende ikke medbringer gjenstander som er egnet til å true eller påføre skade med.

Det er forbudt for deltakere i et arrangement som nevnt i første ledd å opptre maskert, unntatt for deltakere i skuespill, maskerade eller lignende.

Politiet kan stanse eller oppløse arrangementer som nevnt i første ledd når de avvikles i strid med nedlagt forbud eller fastsatte vilkår, eller forårsaker slike krenkelser som nevnt i tredje ledd eller ved begrunnet frykt for slike.

Politiet kan også fastsette vilkår for, forby, stanse eller oppløse andre sammenkomster og tilstelninger enn dem som er nevnt i første ledd, for å hindre at noen lider overlast, for å unngå at alvorlige ordensforstyrrelser eller ferdselshindringer oppstår, eller for å gjenopprette ro og orden etter slike.

Kilde: Lovdata — Politiloven § 11

Hva betyr dette?

Paragrafen setter rammene for demonstrasjoner, opptog, møter, stands og lignende på offentlig sted. Den som vil holde et slikt arrangement, må si fra til politiet i god tid. Meldingen skal som regel være skriftlig. Den skal si noe om formålet, hvor stort arrangementet blir, hvem som er ansvarlig, når og hvor det holdes, og hvordan arrangøren vil holde orden. I tillegg kan kommunen gjennom vedtekt (lokal forskrift, se § 14) kreve søknad på forhånd for visse arrangementer, eller melding for arrangementer som er åpne for alle selv om de ikke holdes på offentlig sted.

Politiet kan forby et arrangement, men terskelen er høy. Forbud er bare lov når det er grunn til å frykte alvorlig uro eller hindringer for ferdselen, eller når formålet eller måten arrangementet foregår på er ulovlig. Er arrangementet lovlig, har politiet en aktiv rolle. Politiet kan sette inn nødvendige tiltak slik at arrangementet kan gå uforstyrret og med minst mulig hinder for annen ferdsel. Politiet kan også sette vilkår, for eksempel at deltakerne ikke tar med ting som kan brukes til å true eller skade. Deltakerne har forbud mot å opptre maskert. Unntaket gjelder skuespill, maskerader og lignende. Politiet kan stanse eller oppløse et arrangement som holdes i strid med forbud eller vilkår, som fører til krenkelser, eller når det er begrunnet frykt for slikt. Politiet kan også gripe inn overfor sammenkomster som ikke omfattes av første ledd. Det kan gi vilkår eller forby dem, stoppe dem eller oppløse dem, for å verne folk mot overlast, forebygge alvorlig uro og ferdselshindringer og gjenopprette roen.

Paragrafen må leses sammen med § 14 om politivedtekter (kommunale regler). Etter § 14 kan kommunen bestemme at visse større arrangementer som gir behov for ferdselsregulering eller vakthold, må søke i stedet for å melde fra etter § 11. Paragrafen er også nevnt i § 30, som har overskriften «Straff». Ordensforstyrrelser på selve stedet kan i tillegg møtes med innbringelse etter § 8, som gjelder den som forstyrrer ro og orden eller ferdselen på offentlig sted. Eksempel: En gruppe vil holde en stand på et torg. Gruppen melder fra til politiet i god tid og oppgir formål, ansvarlig arrangør og tidspunkt. Politiet kan ikke forby standen med mindre det er grunn til å frykte alvorlig uro eller ferdselshindringer, eller formålet er ulovlig.

Relaterte paragrafer

Alle §§ i politiloven →