§ 28-8. Ulykkesforsikring for elever, deltakere og lærlinger

Paragrafen pålegger kommunen og fylkeskommunen å sørge for ulykkesforsikring for elever og voksne deltakere. Fylkeskommunen har i tillegg ansvar for ulykkesforsikring for dem som har læretid i bedrift, når yrkesskadeforsikring ikke gir dekning. Forsikringsplikten ligger dermed hos det offentlige, ikke hos elevene eller foreldrene.

Plikten har tre unntak. Den gjelder ikke for leksehjelpen, skolefritidsordningen (SFO) eller kulturskolen. Barn som deltar i disse tilbudene, er dermed ikke omfattet av plikten i denne paragrafen. Departementet kan gi forskrift om ulykkesforsikring. Nærmere regler om dekning og vilkår kan altså finnes i en egen forskrift.

Paragrafen står i kapitlet om ansvarsfordelingen mellom kommune og fylkeskommune. Fylkeskommunen har ansvar for opplæringen til dem som er innlagt i helseinstitusjoner, og til innsatte i fengsel. Departementet kan i særlige tilfeller godkjenne at en fylkeskommune driver grunnskoleopplæring, og at en kommune driver videregående opplæring. Skyss er også fordelt: fylkeskommunen har hovedansvaret, mens kommunen har ansvaret for grunnskoleelever med særlig farlig eller vanskelig skoleveg. Fylkeskommunen skal dessuten ha et tilbud om gratis karriereveiledning.

Statsforvalteren kan føre tilsyn med at kommunene og fylkeskommunene oppfyller pliktene i kapittel 27 og 28, og dette omfatter ulykkesforsikringen. Departementet kan også gjøre tidsavgrensede unntak fra loven i forsøk, hvis forsøkene er etisk forsvarlige og ikke svekker elevenes grunnleggende rettigheter. Departementet er klageinstans for enkeltvedtak etter loven.

Eksempel: En kommune har grunnskoleelever og en fylkeskommune har lærlinger i bedrift. Begge må sørge for ulykkesforsikring for sine grupper. For lærlinger gjelder plikten bare der yrkesskadeforsikring ikke gir dekning. Kulturskolen er unntatt fra plikten.