§ 28-6. Unntak fra fordelingen av ansvar mellom kommune, fylkeskommune og stat

Paragrafen gir departementet adgang til å gjøre unntak fra hovedfordelingen, der kommunen tar grunnskolen og fylkeskommunen den videregående opplæringen. Unntaket krever særlige tilfeller og godkjenning fra departementet. En fylkeskommune kan få godkjent å drive grunnskoleopplæring og forberedende opplæring for voksne. En kommune kan få godkjent å drive videregående opplæring.

Andre ledd gjelder videregående opplæring i utlandet. Departementet kan i særlige tilfeller godkjenne at en fylkeskommune driver slik opplæring, hvis målet er norsk studiekompetanse eller yrkeskompetanse. Loven gjelder for opplæringen. Departementet kan likevel gjøre unntak fra lovens og forskriftenes regler, men bare når det er forsvarlig og nødvendig. Departementet kan endre vilkårene for godkjenningen når forholdene tilsier det, og om nødvendig trekke den tilbake.

Tredje ledd åpner for at staten selv driver grunnskoleopplæring, forberedende opplæring for voksne og videregående opplæring, også her bare i særlige tilfeller. Da kan departementet gi forskrift om unntak fra reglene i loven og forskriftene.

Paragrafen er et unntak fra de øvrige reglene om ansvar i kapittel 28. § 28-1 gjelder kommunens ansvar og § 28-2 fylkeskommunens ansvar. §§ 28-3, 28-4 og 28-5 gir fylkeskommunen ansvar for opplæring i barnevernsinstitusjoner, helseinstitusjoner og fengsel. § 28-6 gjør det mulig å flytte ansvaret også utover disse tilfellene.

Eksempel: Departementet godkjenner at en fylkeskommune driver videregående opplæring i utlandet, med norsk studiekompetanse som mål. Loven gjelder for opplæringen, men departementet kan gjøre unntak så langt det er forsvarlig og nødvendig.