§ 19-4. Samarbeidsavtale i kommunalt oppgavefellesskap
- Alle deltakerne må inngå en skriftlig samarbeidsavtale når et oppgavefellesskap opprettes.
- Avtalen skal blant annet regulere innskudd, lånemyndighet, rapportering, uttreden og avvikling.
- Endringer i de listede punktene vedtas av kommunestyrene eller fylkestingene selv.
- Andre endringer vedtas av representantskapet med to tredels flertall, hvis avtalen ikke sier noe annet.
§ 19-4. Samarbeidsavtale
- oppgavefellesskapets navn
- om oppgavefellesskapet er et eget rettssubjekt
- hvor mange medlemmer den enkelte deltakeren skal ha i representantskapet
- hvilke oppgaver og hvilken myndighet som er lagt til oppgavefellesskapet
- deltakernes innskuddsplikt og plikt til å yte andre bidrag til oppgavefellesskapet
- den enkelte deltakerens eierandel i oppgavefellesskapet og ansvarsandel for fellesskapets forpliktelser hvis ansvarsandelen avviker fra eierandelen
- om oppgavefellesskapet skal ha myndighet til å ta opp lån
- hva oppgavefellesskapet skal rapportere til deltakerne om
- hvordan deltakerne kan tre ut av oppgavefellesskapet
- hvordan oppgavefellesskapet skal oppløses, blant annet hvem som skal ha ansvaret for at oppgavefellesskapets arkiver blir oppbevart etter at oppgavefellesskapet er oppløst.
Et kommunalt oppgavefellesskap forutsetter en skriftlig avtale mellom alle deltakerne. Ekstra punkter som loven krever her, er deltakernes innskuddsplikt og plikt til å gi andre bidrag, om fellesskapet kan ta opp lån, og hva det skal rapportere til deltakerne.
Andre obligatoriske punkter er fellesskapets navn, om det er et eget rettssubjekt (en enhet som selv kan ha rettigheter og plikter), og hvilke oppgaver og hvilken myndighet det får. Avtalen må videre fastsette hvor mange medlemmer hver deltaker har i representantskapet, hvem som eier hvor mye, og hvordan deltakerne kan tre ut. Skal fellesskapet avvikles, må avtalen si hvordan det skjer, og hvem som skal oppbevare arkivene etterpå.
Endringer følger to veier. Avtalen selv og endringer i de listede punktene må vedtas av kommunestyrene eller fylkestingene i alle deltakerkommunene. Endringer i det øvrige kan representantskapet vedta selv. Kravet er da tilslutning fra minst to tredeler av de avgitte stemmene, med mindre avtalen har en annen regel. Avtalen kan også slå fast at slike endringer må vedtas av deltakernes kommunestyrer eller fylkesting.
Eksempel: deltakerne vil endre hva fellesskapet skal rapportere om. Punktet står på listen, så endringen må tas av alle deltakerkommunenes kommunestyrer. Et punkt utenfor listen kan representantskapet ordne selv.
Paragrafen må ses sammen med de andre reglene om oppgavefellesskap. Fellesskapet opprettes etter § 19-1. Andelsansvaret følger av § 19-2, og representantskapet er regulert i § 19-3. Vertskommunesamarbeid har en avtaleregel i § 20-4 som fungerer på samme måte, men gjelder en annen samarbeidsform.