§ 18-4. Samarbeidsavtale for interkommunalt politisk råd
- Alle deltakerne i et interkommunalt politisk råd må inngå en skriftlig samarbeidsavtale.
- Loven lister opp punkter avtalen minst må regulere, som navn, rettssubjekt, uttreden og avvikling.
- Endringer i de listede punktene vedtas av kommunestyrene eller fylkestingene selv.
- Andre endringer kan representantskapet vedta med to tredels flertall, hvis avtalen ikke sier annet.
§ 18-4. Samarbeidsavtale
- rådets navn
- om rådet er et eget rettssubjekt
- hvor mange medlemmer den enkelte deltakeren skal ha i representantskapet
- hvilke saker rådet skal kunne behandle
- hvilken myndighet som er lagt til rådet
- den enkelte deltakerens eierandel i rådet og ansvarsandel for rådets forpliktelser hvis ansvarsandelen avviker fra eierandelen
- hvordan deltakerne kan tre ut av rådet
- hvordan rådet skal oppløses, blant annet hvem som skal ha ansvaret for oppbevaringen av rådets arkiver etter at rådet er oppløst.
Et interkommunalt politisk råd kan ikke settes i gang uten en skriftlig avtale som alle deltakerne er part i. Avtalen fungerer som rådets regelverk. Loven sier hva den minst må avklare. Blant punktene er rådets navn, om rådet er et eget rettssubjekt (en enhet som selv kan ha rettigheter og plikter), og hvordan en deltaker kan trekke seg. Avtalen må også si hvilke saker rådet kan ta opp, hvilken myndighet det har, og hvordan det skal avvikles, blant annet hvem som tar vare på arkivet etterpå.
Avtalen skal også fastsette eierandeler og hvor mange medlemmer hver deltaker får i representantskapet (se § 18-3). Hvis en deltakers ansvarsandel for rådets gjeld er en annen enn eierandelen, må dette stå i avtalen. Utgangspunktet for det økonomiske ansvaret finnes i § 18-2.
Endringer går i to spor. De punktene loven lister opp, må kommunestyrene og fylkestingene i alle deltakerkommunene vedta hver for seg. Det gjelder også selve avtalen. Andre deler av avtalen kan representantskapet endre selv. Da kreves som utgangspunkt at to tredeler av de avgitte stemmene støtter endringen. Avtalen kan i stedet bestemme at slike endringer også må vedtas i alle deltakernes kommunestyrer eller fylkesting.
Eksempel: rådet vil utvide hvilke saker det kan behandle. Da er det et punkt som kommunestyrene må vedta selv. Vil rådet derimot endre en detalj som ikke står blant de listede punktene, kan representantskapet avgjøre det med to tredels flertall, med mindre avtalen sier noe annet. Kommunale oppgavefellesskap har en parallell avtaleregel i § 19-4, bygget over samme mønster.