§ 20-4. Samarbeidsavtale i vertskommunesamarbeid
- Et vertskommunesamarbeid krever en skriftlig avtale mellom deltakerne.
- Kommunestyrene eller fylkestingene vedtar avtalen og endringer i de listede forholdene selv.
- Avtalen må blant annet si hvem som er vertskommune, hva den skal gjøre, og hvordan økonomien gjøres opp.
- Vertskommunen skal orientere statsforvalteren eller departementet om at samarbeidet er opprettet.
§ 20-4. Samarbeidsavtale
- deltakerne i samarbeidet
- hvem av deltakerne som er vertskommune
- hvilke oppgaver og hvilken myndighet som skal legges til vertskommunen
- når oppgaver og myndighet skal overføres
- hvilke av vertskommunens vedtak deltakerne skal underrettes om
- hvordan det økonomiske oppgjøret mellom samarbeidskommunene og vertskommunen skal foregå
- hvordan deltakerne kan tre ut av samarbeidet
- hvordan samarbeidet skal oppløses
- annet som etter lov skal fastsettes i avtale.
Et vertskommunesamarbeid må bygge på en skriftlig avtale mellom deltakerne. Avtalen skal vedtas av kommunestyrene eller fylkestingene selv i alle deltakerkommunene. Det samme gjelder senere endringer i de forholdene loven krever at avtalen regulerer.
Avtalen skal si hvem som deltar og hvem som er vertskommune. Den skal beskrive hvilke oppgaver og hvilken myndighet vertskommunen får, og når overføringen skjer. Videre må den avklare hvilke av vertskommunens vedtak deltakerne skal få melding om, og hvordan det økonomiske oppgjøret mellom kommunene skal gjøres. Avtalen skal også si hvordan deltakerne kan trekke seg, og hvordan samarbeidet avsluttes. Har annen lov krav om noe i en slik avtale, må det også med.
Der samarbeidet har en felles nemnd (se § 20-3), kommer et tillegg. Avtalen må da fastsette hvor mange medlemmer hver deltaker får i nemnda. Det gjelder ikke det rent administrative samarbeidet i § 20-2, siden det ikke har noen nemnd.
Loven har også en meldeplikt utenfor selve avtalen. Vertskommunen skal orientere statsforvalteren om at samarbeidet er opprettet, når samarbeidet er mellom kommuner. Mellom fylkeskommuner skal vertskommunen orientere departementet. Plikten ligger på vertskommunen alene, og loven krever bare at den gir beskjed.
Eksempel: to kommuner har avtalt at den ene skal utføre en oppgave for begge. Avtalen sier hvem som er vertskommune og hva den får myndighet til. Regnestykket for hvordan den andre kommunen betaler, står også i avtalen. Har kommunene glemt å beskrive hvordan samarbeidet kan avsluttes, mangler avtalen et obligatorisk punkt.
Tilsvarende avtalekrav finnes for oppgavefellesskap i § 19-4. Grunnbestemmelsen om vertskommunesamarbeid står i § 20-1. Klage over vedtak er regulert i §§ 20-5 og 20-6, lovlighetskontroll i § 20-7 og oppløsning og uttreden i § 20-8.