§ 1-2. Hvem kommuneloven gjelder for

Paragrafen fastslår hvem og hva loven gjelder for. Alt som kommuner og fylkeskommuner driver med, ligger innenfor. Selve avgrensningen er kort og generell, og de konkrete reglene kommer i kapitlene som følger. Formålet med loven står i § 1-1. Selvstyret, som er tema i § 2-1, og inndelingen i kommuner og fylkeskommuner i § 3-1 bygger videre på dette utgangspunktet. Dermed er § 1-2 porten inn til resten av loven.