§ 2-1. Melding og utredningsprogram før konsesjonssøknad
- Store tiltak må gjennom melding og fastsatt utredningsprogram før konsesjonssøknad kan sendes.
- Konsesjonsmyndigheten kan avslutte en melding tidlig hvis søknaden uansett vil bli avslått, for eksempel ved vern av vassdrag eller konkurs.
- Fristen for å søke konsesjon etter fastsatt utredningsprogram er to år, med mulighet for forlengelse.
- Bestemmelsen henger sammen med søknadsreglene i § 2-2 og overgangsreglene i § 11-1.
§ 2-1. Melding med forslag til utredningsprogram
- selskapet som har inngitt meldingen, er oppløst eller tatt under konkursbehandling
- tiltaket helt eller delvis er planlagt plassert i et område omfattet av vernevedtak etter naturmangfoldloven eller Stortingets vedtak om vern av vassdrag, og tiltaket vil ha direkte innvirkning på verneverdiene
- tiltaket helt eller delvis er planlagt plassert i et område hvor det er særlig fare for naturskade
- tiltaket vil medføre vesentlige ulemper for miljø eller annen arealbruk som klart overstiger nytten ved tiltaket.
Paragrafen stiller krav om at større tiltak som omfattes av plan- og bygningslovens regler om melding og utredningsprogram, må gjennom en egen forhåndsrunde før selve konsesjonssøknaden kan sendes inn. Konsesjonsmyndigheten må ha mottatt en melding med forslag til utredningsprogram og selv ha fastsatt programmet, før tiltakshaveren i det hele tatt kan søke om konsesjon etter energiloven. Konsesjonsmyndigheten kan likevel avslutte behandlingen av en melding ved enkeltvedtak dersom det allerede er klart at konsesjonssøknaden vil bli avslått, for eksempel fordi selskapet bak meldingen er oppløst eller konkurs, fordi tiltaket ligger i et vernet område etter naturmangfoldloven eller et vernevedtak for vassdrag og direkte berører verneverdiene, fordi det er særlig fare for naturskade i området, eller fordi ulempene for miljø eller annen arealbruk klart overstiger nytten. Har forslagsstilleren ikke søkt om konsesjon innen to år etter at utredningsprogrammet ble fastsatt, må tiltaket meldes på nytt, men konsesjonsmyndigheten kan forlenge fristen etter søknad.
En utbygger av for eksempel et større kraftanlegg må derfor sende inn melding og få utredningsprogrammet fastsatt før konsesjonssøknaden kan utarbeides, og hvis prosjektet trekker ut i tid, må utbyggeren huske toårsfristen for å søke konsesjon – ellers må hele meldingsrunden gjøres på nytt, med mindre fristen er forlenget. Muligheten til å avslutte en melding tidlig, for eksempel fordi tiltaket ligger i et vernet vassdrag, sparer både myndighetene og tiltakshaveren for å bruke tid på en søknad som uansett ville blitt avslått.
Paragrafen er første trinn i saksbehandlingskapittelet og bygger bro til søknadsreglene i § 2-2, reglene om retting av mangelfulle meldinger og søknader i § 2-3 og reglene om vedtak i § 2-4 og om reguleringsmyndighet og klagenemnd i § 2-5.