§ 10-7. Overtredelsesgebyr etter energiloven
- Overtredelsesgebyr er en økonomisk reaksjon som departementet eller reguleringsmyndigheten kan ilegge uten straffesak.
- Gebyr kan ilegges for brudd på en rekke navngitte paragrafer, pålegg, konsesjonsvilkår og enkelte forskrifter.
- Utmålingen skal ta hensyn til momentene i forvaltningsloven § 44 og eventuell inndragning av utbytte.
- EFTAs overvåkningsorgan kan også ilegge gebyr ved brudd på informasjonsplikt etter EØS-avtalen.
§ 10-7. Overtredelsesgebyr
- § 3-1 første ledd, § 3-1 a første ledd, § 3-1 b første ledd, § 4-2 første ledd, § 5-1 første ledd, § 5-4 første og tredje ledd, § 5-5 første og annet ledd, § 5-7 første, tredje og fjerde ledd, § 6-1 annet ledd, § 7-1, § 7-2 første ledd, § 7-3 første ledd, § 7-4 første ledd, § 8-2, § 8-3 første ledd, § 8-4 første ledd, § 8-5 første ledd, § 9-1 annet ledd, § 9-2 første ledd, § 9-3 første og annet ledd, § 9-5 annet ledd eller § 10-1 annet ledd
- konsesjon og konsesjonsvilkår, eller andre enkeltvedtak gitt i medhold av § 3-1 første ledd, § 3-1 a første ledd, § 3-1 b annet ledd, § 3-2, § 4-2 annet og tredje ledd, § 4-4 første ledd, § 5-2, § 5-3, § 5-4 første ledd, § 5-5 tredje ledd, § 6-1 annet ledd, § 9-1 fjerde og femte ledd eller § 9-2 annet til fjerde ledd
- forskrift, når det i forskriften er særskilt bestemt at overtredelse kan medføre overtredelsesgebyr.
- pålegg etter § 10-1
- konsesjon og konsesjonsvilkår, eller andre enkeltvedtak gitt i medhold av § 3-3 fjerde ledd, § 3-4 tredje ledd, § 3-4 a fjerde ledd, § 4-1 annet og tredje ledd, § 4-2 fjerde ledd, § 4-3 annet, tredje og femte ledd, § 4-5 annet og tredje ledd eller § 6-1 fjerde ledd
- forskrift, når det i forskriften er særskilt bestemt at overtredelse kan medføre overtredelsesgebyr.
Paragrafen gir departementet og reguleringsmyndigheten hjemmel til å ilegge overtredelsesgebyr, altså en økonomisk reaksjon uten straff, til den som forsettlig eller uaktsomt bryter en lang rekke bestemmelser i loven. Departementets liste omfatter blant annet konsesjonsplikten for anlegg i § 3-1 og kravene til energiattest i § 8-2, mens reguleringsmyndighetens liste blant annet dekker plikten til selskapsmessig skille i § 4-6. Gebyr kan også ilegges for brudd på pålegg, konsesjonsvilkår og andre enkeltvedtak, og for brudd på forskrifter når det er særskilt fastsatt at overtredelsen kan gi gebyr. Ved avgjørelsen av om gebyr skal ilegges, og ved utmålingen, skal det legges vekt på momentene i forvaltningsloven § 44 tredje ledd og på om det foreligger gjentagelse, samt om det samtidig er truffet vedtak om inndragning av utbytte for samme forhold. Har noen handlet på vegne av et foretak, kan gebyret ilegges foretaket. EFTAs overvåkningsorgan kan dessuten ilegge et foretak overtredelsesgebyr hvis foretaket ikke oppfyller plikten til å utlevere informasjon som følger av EØS-avtalen.
Et nettselskap som for eksempel ikke oppfyller kravene til funksjonelt skille i § 4-7, eller en aktør som bryter beredskapsplikter etter § 9-2, risikerer dermed gebyr uten at forholdet må anmeldes og behandles som straffesak. Fordi gebyr og inndragning av utbytte kan overlappe når noen har tjent penger på et lovbrudd, skal det tas hensyn til om det allerede er truffet vedtak om inndragning etter § 10-8, slik at reaksjonen ikke blir dobbelt opp.
Bestemmelsen er nært knyttet til § 10-8 om inndragning av utbytte, som retter seg mot de samme bruddene, og til § 10-9 som setter en foreldelsesfrist på fem år for både gebyr og inndragning. Den utfyller også § 10-1 om tilsyn, § 10-5 om straff og § 10-2 om tilbaketrekking av tillatelse, som alle er reaksjoner mot brudd på loven.