§ 9-3. Slik gjøres et tilbud om saminvestering bindende

Ekomloven·LOV-2024-12-13-76

Kort oppsummert

Tilbyder med sterk markedsstilling kan tilby forpliktelser som gjør særlige plikter unødvendige.
Tilbudet må være detaljert og testes i markedet gjennom høring, med unntak for klart utilstrekkelige tilbud.
Myndigheten gir foreløpige konklusjoner, og tilbyderen kan endre tilbudet.
Myndigheten kan gjøre forpliktelsene helt eller delvis bindende og forlenge dem.

Lovteksten ordrett

§ 9-3. Prosedyre for å gjøre tilbud om tilgang eller saminvestering bindende

Tilbyder med sterk markedsstilling kan tilby Nasjonal kommunikasjonsmyndighet å påta seg forpliktelser om

inngåelse av samarbeidsavtaler som gjør særlige plikter etter § 6-4 overflødige
inngåelse av saminvesteringsavtale om nett med svært høy kapasitet, jf. §§ 9-1 og 9-2, eller
frivillig utskillelse av aksessnett etter § 7-14.

Tilbudet etter første ledd skal være tilstrekkelig detaljert, og skal inneholde tidsplan, rammer for gjennomføring og forpliktelsens varighet.

Nasjonal kommunikasjonsmyndighet skal ved vurderingen av tilbudet etter første ledd gjennomføre en markedstest som omfatter høring etter § 14-2 av de foreslåtte forpliktelsene. Markedstesten er ikke nødvendig dersom forpliktelsene etter første ledd er klart utilstrekkelige. Ved vurdering av tilbudet skal Nasjonal kommunikasjonsmyndighet i tillegg til momentene i § 6-4 fjerde ledd særlig legge vekt på

dokumentasjon om at forpliktelsene er rimelige og rettferdige
om tilbudet er åpent for alle markedsaktører
om tilbudet legger til rette for rettidig tilgang på rettferdige, rimelige og ikke-diskriminerende vilkår forut for lansering av tilhørende sluttbrukertjenester
om tilbudet er egnet til å legge til rette for bærekraftig konkurranse i sluttbrukermarkeder, og
om det er egnet til å fremme samarbeid om etablering av nett med svært høy kapasitet, jf. §§ 9-1 og 9-2.

Nasjonal kommunikasjonsmyndighet skal informere tilbyder med sterk markedsstilling om foreløpige konklusjoner og om tilbudet etter første ledd oppfyller mål, kriterier og prosedyrer etter denne bestemmelsen, og etter §§ 6-4, 7-14, 9-1 og 9-2 der det er relevant. Nasjonal kommunikasjonsmyndighet skal også informere om på hvilke vilkår Nasjonal kommunikasjonsmyndighet kan vurdere å gjøre forpliktelsene bindende.

Tilbyder etter første ledd kan endre sitt tilbud for å ta hensyn til Nasjonal kommunikasjonsmyndighets foreløpige konklusjoner.

Nasjonal kommunikasjonsmyndighet kan beslutte at forpliktelsene skal være helt eller delvis bindende, og hvor lenge forpliktelsene skal være bindende. Nasjonal kommunikasjonsmyndighet kan fastsette at forpliktelser som er gjort bindende for en bestemt periode, skal forlenges når den opprinnelige tidsperioden utløper.

Kilde: Lovdata — Ekomloven § 9-3

Hva betyr dette?

Paragrafen beskriver saksgangen når en tilbyder med sterk markedsstilling vil gjøre et tilbud bindende. Tilbudet kan gjelde samarbeidsavtaler som gjør de særlige pliktene i § 6-4 unødvendige, for eksempel saminvestering etter §§ 9-1 og 9-2, eller at selskapet frivillig skiller ut aksessnettet sitt (§ 7-14). Ved utskillelse overføres rådigheten over nettet til en annen eier eller en egen forretningsenhet.

Tilbudet må være detaljert. Det skal vise en tidsplan, rammene for gjennomføringen og hvor lenge forpliktelsen varer. Myndigheten skal teste tilbudet i markedet gjennom en høring etter § 14-2, slik at interesserte kan uttale seg. Testen kan hoppes over hvis forpliktelsene er klart for svake. I vurderingen skal myndigheten legge særlig vekt på om forpliktelsene er rimelige, om alle aktører kan være med, om tilgangen kommer i rett tid før sluttbrukertjenestene lanseres, og om tilbudet fremmer konkurranse og samarbeid om utbygging. Hensynene i § 6-4 fjerde ledd kommer i tillegg.

Prosessen er en dialog. Myndigheten gir tilbyderen sine foreløpige konklusjoner, sier om tilbudet holder mål, og opplyser på hvilke vilkår den kan tenke seg å gjøre det bindende. Tilbyderen kan justere tilbudet i lys av dette. Til slutt kan myndigheten gjøre forpliktelsene helt eller delvis bindende, fastsette hvor lenge de skal gjelde, og forlenge dem når perioden går ut.

§ 9-1 andre ledd viser hit: prosedyrene i § 9-3 skal følges når et saminvesteringstilbud gjøres bindende for minst sju år. § 9-2 sier hva et slikt tilbud må oppfylle. § 7-14 andre ledd viser også til § 9-3 for tilbud som følger en frivillig utskillelse av aksessnett. § 14-2 krever høring før vedtak etter § 9-3, og § 6-4 nevner § 9-3 sjette ledd blant pliktene som kan pålegges.

Eksempel: En tilbyder med sterk markedsstilling sender inn et tilbud om felles utbygging. Myndigheten sender det ut på høring og melder deretter tilbake hva som mangler. Tilbyderen skjerper tilbudet, og myndigheten gjør det så bindende for en bestemt periode.

Relaterte paragrafer

Alle §§ i ekomloven →