§ 4-4. Opplysninger du skal få før du inngår avtale

Paragrafen sier at en forbruker skal få informasjon før hun eller han blir bundet, enten av en avtale eller av et tilbud som svarer til en avtale. Målet er at forbrukeren kan gjøre et kvalifisert valg, altså et informert valg mellom tjenester. Plikten ligger på tilbydere av offentlige elektroniske kommunikasjonstjenester. Tilbydere som leverer overføringstjenester til maskin-til-maskin-kommunikasjon, er unntatt.

Opplysningsplikten beskytter ikke bare forbrukere. Mikroforetak, små foretak og ideelle organisasjoner har samme rett til informasjon, men de kan uttrykkelig samtykke til å gi den fra seg. Uten et slikt samtykke må tilbyderen levere informasjonen også til dem. Hvilke opplysninger som konkret må gis, kan departementet gå nærmere inn på i forskrift.

Eksempel: En forbruker vurderer to tilbydere av bredbånd. Før forbrukeren aksepterer noen av tilbudene, må tilbyderen ha gitt de opplysningene som trengs for å sammenligne dem og velge riktig. Gir tilbyderen ikke slik informasjon, er plikten brutt allerede før avtalen er inngått.

Paragrafen er ett ledd i en kjede i kapittel 4. Først kommer leveringsvilkår som skal være offentlig kjent, jf. § 4-3. Så følger opplysningene før avtalen, og etter at avtalen er inngått kommer avtalesammendraget i § 4-5. Paragrafen om avtalesammendrag viser til denne. Begge fungerer sammen med reglene om bindingstid i § 4-6, som setter en øvre grense på 12 måneder som hovedregel.

Kunden har også hjelp av reglene om kontroll av forbruk i § 4-8 og kostnader i § 4-9 når avtalen først er i gang. Bestemmelsen om overtredelsesgebyr i § 15-12 viser til denne paragrafen.