§ 11-2. Tillatelse til bruk av frekvenser

Ekomloven·LOV-2024-12-13-76

Kort oppsummert

Frekvenser kan ikke tas i bruk uten tillatelse fra departementet.
Tildelingen skal følge objektive og ikke-diskriminerende kriterier.
Departementet kan avslå søknader av bestemte grunner, blant annet nasjonal sikkerhet.
Bruk uten tillatelse kan gi overtredelsesgebyr.

Lovteksten ordrett

Frekvenser skal ikke tas i bruk uten at det foreligger tillatelse fra departementet.

Tildeling av frekvenser skal skje etter objektive, transparente, ikke-diskriminerende og forholdsmessige kriterier.

Ved tildeling av frekvenser skal det tas hensyn til effektiv bruk av samfunnets ressurser gjennom bærekraftig konkurranse, fri bevegelighet av tjenester, teknologi- og tjenestenøytralitet, harmonisert bruk av frekvenser og tilrettelegging for delt bruk.

Departementet kan tillate annen bruk av frekvenser enn det frekvensene er harmonisert for etter EØS-avtalen, dersom det i offentlig høring etter § 14-2 ikke er etterspørsel etter å bruke frekvensene på harmoniserte vilkår og annen bruk ikke forstyrrer bruk av frekvensene på harmoniserte vilkår i andre EØS-stater.

Departementet kan avslå en søknad om tillatelse til bruk av frekvenser i følgende tilfeller eller med følgende begrunnelse:

Dersom det er nødvendig av hensyn angitt i tredje ledd.
For å ivareta nasjonale sikkerhetsinteresser.
Dersom det er sannsynlig at søkeren ikke vil oppfylle vilkårene som vil gjelde for tillatelsen.
Ved manglende betaling av gebyr eller avgift etter §§ 17-1 og 17-2, og ved manglende betaling av overtredelsesgebyr etter § 15-12 eller tvangsmulkt etter § 15-11.
Dersom det ikke utstedes relevant konsesjon etter kringkastingsloven.

Departementet kan gi forskrift om tildeling og bruk av frekvenser.

Kilde: Lovdata — Ekomloven § 11-2

Hva betyr dette?

Hovedregelen er at ingen kan ta frekvenser i bruk uten tillatelse fra departementet. Bruk uten tillatelse kan møtes med overtredelsesgebyr etter § 15-12, som nevner første ledd i denne paragrafen. Departementet kan også ilegge tvangsmulkt etter § 15-11, altså et pengebeløp som løper eller forfaller for å presse fram etterlevelse. § 15-14 om straff henviser også hit.

Tildelingen skal skje etter objektive, åpne, forholdsmessige og ikke-diskriminerende kriterier, slik at like søkere behandles likt. Departementet skal ta hensyn til for eksempel bærekraftig konkurranse og teknologinøytralitet (ingen bestemt teknologi favoriseres).

Departementet kan tillate annen bruk enn den frekvensene er harmonisert for i EØS. Det forutsetter at ingen etterspør harmonisert bruk i en offentlig høring etter § 14-2, og at den andre bruken ikke forstyrrer harmonisert bruk i andre EØS-stater. § 14-2 krever ellers at interesserte aktører får uttale seg og at forslag og uttalelser publiseres hos Nasjonal kommunikasjonsmyndighet.

Avslagsgrunnene er listet opp i loven. To eksempler er nasjonal sikkerhet og at søkeren har ubetalte gebyr, avgifter, overtredelsesgebyr eller tvangsmulkt. § 17-1 gir Nasjonal kommunikasjonsmyndighet adgang til å kreve sektoravgift og gebyr for kostnadene ved forvaltningsoppgaver.

Vederlag for frekvensene kan kreves etter § 17-2, blant annet ved tildeling og fornyelse. Det kan fastsettes ved vedtak eller ved auksjon eller annen konkurranse. I kapittelet står § 11-1 om nasjonal frekvensplan foran denne paragrafen, mens § 11-3 og § 11-4 gjelder begrenset antall tillatelser og direktetildeling til allmennyttige formål. § 11-5 tar for seg vilkår for tillatelsene. § 14-5, som handler om saksbehandlingstid ved søknad om frekvenstillatelse, henviser også hit.

Eksempel: En tilbyder vil sende radiosignaler og søker om tillatelse. Departementet vurderer søknaden mot kriteriene, og kan avslå hvis det er sannsynlig at tilbyderen ikke vil oppfylle vilkårene i tillatelsen.

Relaterte paragrafer

Alle §§ i ekomloven →