§ 15-13. Forsøk med nye samarbeidsformer og unntak fra taushetsplikt
- Kongen kan la kommuner prøve ut nye samarbeidsformer for barnevernstjenesten.
- Forsøket kan gis unntak fra taushetsplikt etter flere lover.
- Kommunestyret fastsetter vedtekter, som Kongen godkjenner.
- Et felles register kan vise hvor personopplysninger finnes.
§ 15-13. Forsøk for å utvikle samarbeidsformer
Paragrafen lar kommuner prøve ut nye samarbeidsformer mellom barnevernstjenesten og andre deler av forvaltningen. Det er Kongen som må samtykke til at et forsøk settes i gang. Samarbeidspartnerne kan komme fra staten, fylkeskommunen og kommunen. Regelen er en unntaksordning, siden den kan sette vanlige regler om taushetsplikt til side i selve forsøket. Første ledd åpner for forsøk, mens de senere leddene setter rammene.
Det mest inngripende er at Kongen kan gi samtykke til at forsøket drives uten hinder av taushetsplikten. Det gjelder taushetsplikten etter barnevernsloven og etter flere andre lover. Forvaltningsloven § 13 pålegger alle som arbeider for et forvaltningsorgan å hindre at andre får vite om personlige forhold, og plikten består også etter at arbeidet er avsluttet. Spesialisthelsetjenesteloven § 6-1 gir de som arbeider for en helseinstitusjon en tilsvarende plikt gjennom forvaltningsloven. Også barnehager og private skoler har samme type plikt, jf. barnehageloven § 44 og opplæringslova § 22-4.
Kongen kan også samtykke til et felles register på forsøksstedet. Registeret skal vise om de ulike forvaltningsorganene har personopplysninger, og hvor opplysningene i så fall finnes. Kommunestyret selv skal fastsette vedtekter, altså egne regler, for hvert forsøk. Arbeidet med vedtektene følger forvaltningsloven § 37, som blant annet sier at berørte organisasjoner og institusjoner skal få uttale seg før regelverket vedtas, og at uttalelser normalt gis skriftlig. Vedtektene skal godkjennes av Kongen, som kan gjøre mindre endringer i dem, også etter at de er godkjent.
Kongen har også adgang til å regulere forsøkene i forskrift, blant annet godkjenning og iverksetting. § 15-8 pålegger barnevernstjenesten å samarbeide med offentlige instanser og andre tjenesteytere når det trengs for et helhetlig tilbud til barnet, og § 15-9 gir barn med langvarige og koordinerte behov rett til individuell plan. Forsøksordningen i § 15-13 åpner for å prøve andre samarbeidsformer enn de vanlige. Eksempel: En kommune vil teste en ny samarbeidsform mellom barnevernstjenesten og andre kommunale tjenester. Kommunestyret vedtar vedtekter, og Kongen skal godkjenne dem.