§ 53. Kommunens tilsyn med barnehagene
- Kommunen kontrollerer at barnehagene følger loven, forskriftene og godkjenningsvilkårene, bortsett fra kapittel V.
- Ved brudd kan kommunen gi pålegg, stenge barnehagen eller holde tilbake og kreve tilbake tilskudd.
- Foreldrerådet skal få uttale seg før en stenging.
- Barnehagen må gi kommunen opplysninger og adgang til lokalene, selv om opplysningene er taushetsbelagte.
§ 53. Kommunens tilsyn med barnehagene
Paragrafen gjør kommunen til tilsynsmyndighet for barnehagene innenfor kommunen. Kommunen skal kontrollere at barnehagene følger loven og forskriftene, og at de holder seg til vilkårene som ble satt da barnehagen fikk godkjenning. Kapittel V er tatt ut av kommunens tilsynsområde.
Tilsynet har virkemidler. Finner kommunen uforsvarlige eller ulovlige forhold i en barnehage, kan den gi et pålegg om å rette opp. Pålegget kan gjelde både godkjente barnehager og virksomheter som trenger godkjenning. Overser barnehagen fristen, eller lar feilen seg ikke rette, kan kommunen stenge virksomheten for en periode eller for godt. Kommunen kan også gripe inn i pengestøtten. Bryter barnehagen loven eller en forskrift, kan kommunen holde tilbake tilskuddet, sette det ned eller kreve at barnehagen betaler det tilbake.
Foreldrerådet skal få uttale seg før kommunen vedtar stenging. Barnehagen kan ikke gjemme seg bak taushetsplikt (plikten til å tie om det man får vite gjennom jobben) når kommunen ber om opplysninger til tilsynet. Kommunen har også krav på å komme inn i lokalene.
Paragrafen er én av flere tilsynsregler i loven. Statsforvalteren kontrollerer at kommunen selv oppfyller pliktene sine, blant annet de som følger av denne paragrafen (§ 54). I tillegg kan statsforvalteren i særlige tilfeller føre tilsyn direkte med barnehagene (§ 55). Utdanningsdirektoratet har tilsyn med økonomiske forhold i private barnehager (§ 56). Kommunen deler altså tilsynsansvaret med andre. Både § 12, som har særlige regler om klageinstans, og § 54 viser tilbake til denne paragrafen.
Eksempel: En kommune ser at en barnehage ikke har rettet et ulovlig forhold innen fristen i pålegget. Kommunen kan da vedta stenging, men må først gi foreldrerådet mulighet til å si sin mening.