§ 55. Statsforvalterens tilsyn med barnehagene

Barnehageloven·LOV-2005-06-17-64

Kort oppsummert

Statsforvalteren kan føre tilsyn direkte med barnehagene, men bare i særlige tilfeller.
Reaksjonene er pålegg om å rette ulovlige forhold og, om nødvendig, stenging.
Kommunen og foreldrerådet skal få uttale seg før en stenging, og vedtaket sendes kommunen.
Barnehagen må gi opplysninger og adgang til lokalene uavhengig av taushetsplikt.

Lovteksten ordrett

Statsforvalteren kan i særlige tilfeller føre tilsyn med at barnehagene drives i samsvar med denne loven med forskrifter, med unntak av bestemmelsene i kapittel V med forskrifter.

Statsforvalteren kan gi pålegg til barnehagen om å rette ulovlige forhold. Hvis fristen for å etterkomme pålegget ikke overholdes, eller forholdet ikke lar seg rette, kan statsforvalteren fatte vedtak om tidsbegrenset eller varig stenging av barnehagen. Kommunen og foreldrerådet skal få mulighet til å uttale seg før statsforvalteren fatter vedtak om stenging. Statsforvalterens stengingsvedtak skal sendes kommunen til orientering.

Barnehagen skal uten hinder av taushetsplikt legge frem alle opplysninger som statsforvalteren trenger for å føre tilsyn. Barnehagen skal gi statsforvalteren adgang til barnehagens lokaler.

Kilde: Lovdata — Barnehageloven § 55

Hva betyr dette?

Paragrafen gir statsforvalteren en egen tilsynsrolle overfor selve barnehagene. Den er en unntaksrolle: statsforvalteren kan gå inn «i særlige tilfeller». Ellers ligger det vanlige tilsynet hos kommunen (§ 53). Kontrollen omfatter loven og forskriftene, men ikke kapittel V.

Statsforvalteren har to virkemidler. Det første er pålegg: barnehagen kan bli bedt om å rette opp ulovlige forhold. Det andre er stenging, enten for en tid eller varig. Stenging er aktuelt når barnehagen ikke retter seg etter pålegget innen fristen, eller når forholdet ikke kan rettes. Før statsforvalteren vedtar stenging, skal både kommunen og foreldrerådet få uttale seg. Statsforvalteren sender vedtaket til kommunen, slik at kommunen får beskjed.

Barnehagen kan ikke nekte å gi statsforvalteren opplysninger med henvisning til taushetsplikt (plikten til å tie om det man får vite gjennom arbeidet). Barnehagen må også slippe statsforvalteren inn i lokalene. Paragrafen nevner bare pålegg og stenging som reaksjoner. Den sier ikke noe om å holde tilbake tilskudd.

Paragrafen hører til kapittelet om tilsyn, sammen med flere andre regler. Kommunen har det ordinære tilsynet med barnehagene (§ 53). Statsforvalteren fører også tilsyn med kommunen og fylkeskommunen selv, og da gjelder det om de oppfyller pliktene sine (§ 54). Utdanningsdirektoratet har tilsyn med økonomiske forhold i private barnehager (§ 56). Statsforvalteren har dermed to ulike tilsynsroller, den ene mot kommunen og den andre, som her, direkte mot barnehagen.

Eksempel: Statsforvalteren går inn i et tilfelle som den mener er særlig. Barnehagen får et pålegg, men retter ikke opp. Statsforvalteren innhenter uttalelser fra kommunen og foreldrerådet før den eventuelt vedtar stenging, og sender vedtaket til kommunen.

Relaterte paragrafer

Alle §§ i barnehageloven →