Visum med begrenset territoriell gyldighet: når det gis
Et visum med begrenset territoriell gyldighet gis unntaksvis når vilkårene for vanlig Schengenvisum ikke er oppfylt, men sterke grunner taler for at du må reise til Norge. Etter utlendingsloven § 11 kan UDI gi visum for inntil tre måneder av humanitære grunner, nasjonale hensyn eller internasjonale forpliktelser. Det gjelder da bare Norge, og du må reise direkte inn og ut. Du har ingen rett til slikt visum.
Står du i en lignende sak?
Skriv hva som har skjedd, med dine egne ord. Du får en første vurdering av saken din med en gang, og du bestemmer selv om en advokat skal se på den.
Hva et visum med begrenset territoriell gyldighet er
De fleste besøksvisum er Schengenvisum etter utlendingsloven § 10. De gjelder i hele Schengenområdet. Et visum med begrenset territoriell gyldighet er et visum som bare gjelder i et avgrenset område. I norsk rett finnes to varianter. Den ene er det nasjonale visumet etter § 11, som bare gjelder i Norge. Den andre er et visum som er gjort ugyldig for enkelte Schengenland, for eksempel fordi landet ikke anerkjenner reisedokumentet.
Visumkodeksen gjelder som forskrift i Norge, jf. utlendingsforskriften § 3-4, og bruker uttrykket begrenset territoriell gyldighet. Norsk lov kaller den vanligste varianten «visum av humanitære grunner mv.»
Når visumet kan gis
Etter § 11 kan visum gis for inntil tre måneder selv om vilkårene i § 10 ikke er oppfylt. Det må være nødvendig av humanitære grunner, nasjonale hensyn eller på grunn av internasjonale forpliktelser.
Det betyr at ordinære vilkår kan mangle. Kanskje du ikke kan dokumentere økonomien godt nok, kanskje du har fått avslag før, eller kanskje ikke alle Schengenland vil slippe deg inn. UDI kan likevel gi visum hvis det er en tungtveiende grunn til at du må til Norge. Alvorlig sykdom eller dødsfall i nær familie er eksempler på situasjoner som kan komme inn under humanitære grunner, men loven lister dem ikke opp.
Dette er en kan-regel. Du har ingen rett til visum etter § 11, slik du har rett til Schengenvisum når vilkårene i § 10 er oppfylt. UDI vurderer hvor tungt grunnen veier opp mot det som mangler.
Hva visumet tillater og ikke tillater
Etter utlendingsforskriften § 3-12 er nasjonalt visum bare gyldig for innreise og opphold i Norge, og det gir ikke rett til transitt i Schengenområdet. Reglene om varighet i § 3-9 gjelder, men uten flerreisevisum og uten adgang til opphold i andre Schengenland. De andre Schengenlandene får beskjed når Norge utsteder et slikt visum.
UDI forklarer reglene slik. Du må reise direkte inn og ut av Norge. Du kan ikke stoppe i et annet Schengenland på veien, og du kan ikke kjøre gjennom Schengenland for å komme til Norge. Du kan ikke besøke andre Schengenland mens du er her. Og forlater du Norge, kan du ikke komme tilbake før du har fått et nytt visum.
Det siste punktet overrasker mange. En dagstur til Sverige er ikke mulig, selv om det er dager igjen på visumet.
Visum som er stengt for enkelte land
Utlendingsforskriften § 3-15 beskriver en annen variant. Anerkjenner ett eller flere Schengenland ikke reisedokumentet ditt, eller har de innvendinger mot at visumet utstedes, skal det stå i visumet at det ikke er gyldig for disse landene. Da kan visumet gjelde i resten av Schengen, men ikke i de landene som er nevnt.
Begrenset gyldighet betyr derfor ikke alltid at visumet bare gjelder Norge. Les teksten på visumetiketten når du får visumet, for der står det om du kan besøke alle Schengenland eller bare noen. UDI ber deg sjekke dette med en gang, fordi du bare kan reise i de landene som står der.
Reiseruten må planlegges rundt visumet
Fordi nasjonalt visum ikke gir transitt i Schengen, må du velge reiserute med omhu. En reise med bytte på en flyplass i et annet Schengenland kan bli et problem, siden du da går inn i Schengen utenfor Norge. Velg direktefly, eller et bytte på en flyplass utenfor Schengen. Er du i tvil, spør utenriksstasjonen som behandler søknaden før du kjøper billett.
Kjøper du billetten først og får avslag etterpå, kan du bli stående med utgiften. Vent med bestillingen til du har visumet, eller velg en billett som kan refunderes.
Får du avslag, kan du klage. Hvem som avgjør klagen, avhenger av hvem som traff vedtaket, men klagefristen er som hovedregel tre uker fra du fikk vedtaket, jf. forvaltningsloven § 29.
Joseph og broren på sykehus
Joseph fra Kenya fikk avslag på Schengenvisum for to år siden fordi han ikke kunne dokumentere inntekten sin. Nå ligger broren hans, som bor i Bergen, alvorlig syk, og legen sier at det kan gå uker. Joseph søker visum og legger ved en legeerklæring fra sykehuset, en bekreftelse fra broren og søsteren i Norge om at de dekker utgiftene hans, og billetter.
UDI kan komme til at økonomikravet ikke er helt oppfylt, men at hensynet til en dødssyk bror veier tungt nok til visum etter § 11. Josephs visum gis for tre uker og gjelder bare Norge. Han velger et fly via Istanbul, som ligger utenfor Schengen. Hadde han valgt bytte i Amsterdam, hadde han brutt vilkåret om direkte reise.
Etter to uker vil han en tur til Stockholm. Det går ikke. Han kan ikke besøke andre Schengenland på dette visumet, og reiser han ut av Norge, er visumet brukt opp.
Kort oppsummert
- Visum med begrenset territoriell gyldighet gis unntaksvis, selv om vilkårene for vanlig Schengenvisum ikke er oppfylt.
- Det nasjonale visumet etter utlendingsloven § 11 gjelder bare Norge og kan gis for inntil tre måneder.
- Du må reise direkte til og fra Norge, uten stopp eller transitt i andre Schengenland. Forlater du Norge, kan du ikke komme tilbake på samme visum.
- Begrenset gyldighet kan også bety at visumet er stengt for enkelte land, slik utlendingsforskriften § 3-15 beskriver.
- Du har ingen rett til slikt visum. UDI avgjør etter en samlet vurdering av hvor sterke grunnene er.
Er saken din litt annerledes?
Et standardsvar passer ikke alltid. Beskriv saken din, så får du en gratis vurdering av akkurat den.