Utvisning av forelder til barn i Norge: momentene i vurderingen

Utgangspunktet i loven

Utlendingsloven § 70 sier at du ikke kan utvises hvis det er uforholdsmessig overfor deg selv eller dine nærmeste. I saker som berører barn skal barnets beste være et grunnleggende hensyn. Det betyr at barnets situasjon må inn i vurderingen, og at den skal veie tungt. Det betyr ikke at barnet automatisk stopper utvisningen.

I praksis er det flere enkeltmomenter som avgjør vekten. Under er de som går igjen, og hva du kan legge frem for hvert.

Moment 1: Hva du har gjort

Vurderingen starter med alvoret. Er det snakk om brudd på utlendingsloven, som ulovlig opphold eller arbeid, gjelder egne beskyttende regler. Er det alvorlig kriminalitet, veier lovbruddet tyngre. Utlendingsforskriften § 14-1 sier at den som har hatt ulovlig opphold eller arbeidet ulovlig i under to år som hovedregel ikke skal utvises på det grunnlaget hvis vedkommende har barn i Norge og bor fast sammen med barnet eller har samvær av et visst omfang, og skal fortsette å bo med barnet.

Moment 2: Hvor mye du faktisk deltar i barnets liv

Dette er det du har mest å vise frem. Samvær av «et visst omfang» betyr som hovedregel en ettermiddag i uken, annenhver helg, fjorten dager i sommerferien og jul eller påske, ifølge utlendingsforskriften § 9-3. Bor du sammen med barnet, er det mer enn dette.

Dokumenter slik:

1. Avtale om samvær eller foreldreansvar, og eventuell dom
2. Bekreftelse fra barnehage eller skole på at du henter og leverer
3. Bilder, meldinger og kalender som viser kontakten
4. Uttalelse fra den andre forelderen
5. Legeerklæringer hvis barnet har særlige behov

Hvis kontakten har vært brutt en periode, kan det tillegges vekt (forskriften § 14-1 annet ledd). Forklar hvorfor.

Moment 3: Barnets alder og behov

Små barn har et sterkt behov for daglig omsorg fra begge foreldre, mens tenåringer kan ha egne bånd til skole og venner. Barn skal få si sin mening, og etter utlendingsloven § 81 kan en samtale med barnet holdes uten at foreldrene er til stede. Legg ved uttalelse fra helsesykepleier, skole eller barnevern hvis de kjenner barnet.

Moment 4: Kan familien leve sammen i hjemlandet?

Dette er et av de mest viktige spørsmålene. Kan barn og den andre forelderen realistisk følge med til hjemlandet ditt, taler det for at utvisning er forholdsmessig. Er det ikke mulig, for eksempel på grunn av risiko for alvorlige overgrep mot et familiemedlem eller ekstraordinære humanitære forhold, skal utvisning for brudd på utlendingsloven som hovedregel anses uforholdsmessig (forskriften § 14-1a). Forutsetningen er at barnet er norsk borger eller har lovlig opphold, og at du utøver familieliv med barnet.

Dokumenter hvorfor familien ikke kan flytte: barnets statsborgerskap, den andre forelderens tilknytning til Norge, helse, skole og forholdene i hjemlandet.

Moment 5: Hvor lenge separasjonen blir

En utvisning med innreiseforbud i to år er noe annet enn et varig forbud. Innreiseforbudet kan settes til to år, fem år, ti år eller varig (forskriften § 14-2). Som hovedregel skal forbudet ikke gjøres varig hvis du i lengre tid har bodd fast sammen med barnet eller hatt samvær av et visst omfang og skal fortsette med det. Det kan legges vekt på om du har hatt samvær også under soning.

Etter en helhetsvurdering kan likevel varig forbud bli vedtatt. Det gjelder særlig ved straff for lovbrudd som kan gi seks års fengsel eller mer, vold eller overgrep mot nære familiemedlemmer, eller gjentatte domfellelser.

Slik bruker du momentene i svaret ditt

Ta momentene i rekkefølge, og legg ved dokumentasjon for hver. Svar på forhåndsvarselet innen fristen. Du skal få en rimelig frist til å kommentere, og varselet skal angi faktisk og rettslig grunnlag (forskriften § 14-5).

Kort oppsummert

• Ved utvisning av forelder til barn i Norge skal barnets beste være et grunnleggende hensyn.
• Momentene er alvoret i forholdet, omsorg og samvær, barnets alder, om familien kan flytte og hvor lenge forbudet varer.
• Brudd på utlendingsloven alene gir som hovedregel ikke utvisning når du har barn og bor fast med dem eller har samvær.
• Innreiseforbudet skal som hovedregel ikke være varig når du har langvarig samvær.
• Dokumenter hvert moment i svaret på forhåndsvarselet.