Kan ukrainere med kollektiv beskyttelse reise hjem på besøk?
Som ukrainer med kollektiv beskyttelse kan du ikke reise hjem på besøk uten at det kan få følger for tillatelsen din. Siden 12. desember 2023 godtar UDI bare reiser til Ukraina med et legitimt formål, det vil si et kort besøk for noe helt nødvendig, som å besøke et alvorlig sykt nært familiemedlem eller gå i en nær slektnings begravelse. UDI kan ikke forhåndsgodkjenne en reise. Mister du kollektiv beskyttelse, kan du ikke få den igjen.
Står du i en lignende sak?
Skriv hva som har skjedd, med dine egne ord. Du får en første vurdering av saken din med en gang, og du bestemmer selv om en advokat skal se på den.
Ukrainer reise hjem med kollektiv beskyttelse: hovedregelen
Kollektiv beskyttelse etter utlendingsloven § 34 bygger på at det ikke er trygt for deg å være i Ukraina. Reiser du dit, kan UDI mene at du ikke lenger trenger beskyttelsen, eller at du har tatt opp igjen livet der.
UDI skriver at du ikke kan reise til Ukraina uten at det kan få konsekvenser for oppholdstillatelsen. Reglene gjelder fra 12. desember 2023, også for dem som fikk kollektiv beskyttelse før den datoen. Reglene for hvilke reiser som godtas, har vært endret flere ganger siden ordningen kom i 2022.
Utlendingsloven § 37 gir hjemmel for å tilbakekalle tillatelsen hvis du frivillig har søkt beskyttelse fra hjemlandet igjen, eller frivillig har bosatt deg der på nytt. I tillegg gjelder de alminnelige reglene om tilbakekall i § 63.
Hvilke reiser UDI kan godta
UDI godtar bare reiser med et legitimt formål. Det betyr et kort besøk for noe som er helt nødvendig. UDI nevner som eksempler å besøke et nært familiemedlem som er alvorlig sykt, og å delta i begravelsen til et nært familiemedlem. UDI skriver også at svært få formål blir godtatt.
Å hente eiendeler, se til leiligheten, ordne papirer, besøke venner eller feire jul med familien er ikke slike formål. Det er heller ikke nok at området du skal til, er roligere enn før.
UDI kan ikke godkjenne en reise på forhånd. Du må selv vurdere om reisen faller inn under unntaket, og ta vare på dokumentasjon som viser hvorfor du reiste. Det kan være en legeerklæring om at faren din er alvorlig syk, eller en dødsattest og en bekreftelse på tid og sted for begravelsen. Billetter og stempler som viser hvor lenge du var borte, er også nyttige.
Slik behandler UDI en sak om reise til Ukraina
Får UDI vite at du har vært i Ukraina, åpner UDI en sak om tilbakekall. Du får først et forhåndsvarsel. Der kan du forklare reisen og sende dokumentasjon. UDI skriver at slike saker kan ta lang tid.
I saker om tilbakekall har du rett til fritt rettsråd uten behovsprøving etter utlendingsloven § 92 første ledd. Staten betaler for juridisk hjelp uansett inntekten din. UDI opplyser at du selv må finne og kontakte den som skal hjelpe deg.
Blir tillatelsen tilbakekalt, får du et vedtak du kan klage på. Klagen går til Utlendingsnemnda (UNE).
Mister du beskyttelsen, får du den ikke igjen
Den som har hatt kollektiv beskyttelse, men har fått den tilbakekalt eller ikke forlenget, kan ikke få kollektiv beskyttelse på nytt. Det følger av utlendingsforskriften § 7-5 a annet ledd. En ny søknad om beskyttelse blir da vurdert individuelt etter § 28, med strengere krav. Du må vise at akkurat du står i fare.
Dette gjør en enkelt reise mer alvorlig enn den kan virke. Å miste tillatelsen kan også få følger for bolig, introduksjonsprogram og stønader i kommunen.
Reiser til andre land enn Ukraina
Reiser til andre land er tillatt når du har fått tillatelsen. Du trenger gyldig pass, reisebevis eller utlendingspass, og et gyldig oppholdskort. UDI fraråder å reise uten begge deler.
Det er en grense for hvor lenge du kan være borte. Etter § 60 femte ledd skal du være i Norge minst seks måneder i en tillatelsesperiode på ett år. Har du vært ute mer enn seks måneder det siste året, vurderer UDI å tilbakekalle tillatelsen.
Vent med å bestille reisen til du har både reisedokument og oppholdskort. UDI skriver at saken din ikke blir prioritert fordi du allerede har betalt en billett. Det er politiet som har ansvaret for grensekontrollen, og UDI kan verken svare på hvilke krav andre land stiller ved innreise, eller gi brev til flyselskaper.
To ting til er nyttige å vite. Reiser du ut av Norge mens søknaden om kollektiv beskyttelse er under behandling, blir den henlagt. Bor du i mottak, må du søke permisjon for å beholde plassen.
Iryna og faren i Kharkiv
Iryna har hatt kollektiv beskyttelse i Stavanger siden 2022. I februar ringer broren og forteller at faren har fått et alvorlig hjerneslag. Hun reiser til Kharkiv og er der i ni dager. Hun tar med seg kopi av journalnotatet fra sykehuset og en erklæring fra legen om at faren er kritisk syk.
Tre måneder senere får hun forhåndsvarsel fra UDI om mulig tilbakekall. Hun får fritt rettsråd, og fullmektigen sender inn dokumentasjonen og bussbillettene som viser hvor lenge hun var borte. Reisen var kort og gjaldt et alvorlig sykt nært familiemedlem, som er et av eksemplene UDI selv bruker.
Hadde Iryna i stedet reist hjem i tre uker om sommeren for å besøke venner og se til leiligheten, ville hun hatt lite å vise til.
Kort oppsummert
- En ukrainer med kollektiv beskyttelse som reiser hjem, risikerer å miste tillatelsen.
- Siden 12. desember 2023 godtar UDI bare korte reiser for helt nødvendige formål, som alvorlig sykdom eller begravelse i nær familie.
- UDI kan ikke forhåndsgodkjenne en reise, så ta vare på dokumentasjon.
- Ved tilbakekall har du rett til fritt rettsråd og kan klage til UNE.
- Mister du kollektiv beskyttelse, får du den ikke igjen, og en ny søknad vurderes individuelt.
Er saken din litt annerledes?
Et standardsvar passer ikke alltid. Beskriv saken din, så får du en gratis vurdering av akkurat den.