Tilleggstid som alternativ til utvisning
Tilleggstid i stedet for utvisning betyr at du får bli i Norge, men må ha lengre botid før du kan få permanent oppholdstillatelse. Har du brutt utlendingsloven, for eksempel ved å jobbe uten tillatelse, kan UDI fastsette inntil tre års tilleggstid når utvisning ville vært uforholdsmessig. Er du straffet for andre forhold og ikke utvises, beregnes tilleggstiden etter faste tabeller i utlendingsforskriften. Tilleggstiden påvirker bare veien til permanent opphold, ikke den midlertidige tillatelsen du har.
Står du i en lignende sak?
Skriv hva som har skjedd, med dine egne ord. Du får en første vurdering av saken din med en gang, og du bestemmer selv om en advokat skal se på den.
Hva tilleggstid er
Tilleggstid er ekstra tid du må ha bodd lovlig i Norge før du kan få permanent oppholdstillatelse. Normalt kreves tre års botid med midlertidig tillatelse, eller fem år for blant annet flyktninger. Med tilleggstid må du vente lenger.
Det er en mildere reaksjon enn utvisning. Du beholder den midlertidige tillatelsen og kan fornye den så lenge grunnlaget fortsatt er til stede. Det eneste som endres, er når du tidligst kan få permanent opphold. Til gjengjeld kan tilleggstiden ha betydning senere, for eksempel for når du kan søke statsborgerskap, fordi permanent opphold ofte er et steg på veien.
Tilleggstid i stedet for utvisning ved brudd på utlendingsloven
Utlendingsloven § 70 annet ledd gir en egen regel for to typer forhold: brudd på utlendingsloven etter § 66 første ledd bokstav a, og omgåelsesekteskap etter bokstav h. § 66 gjelder utlendinger uten oppholdstillatelse, og bokstav a gjelder blant annet å ha brutt loven grovt eller gjentatte ganger, for eksempel ved ulovlig arbeid eller ulovlig opphold, og å ha gitt vesentlig uriktige opplysninger.
I slike saker kan myndighetene, i stedet for å utvise, treffe vedtak om inntil tre års tilleggstid. Det skjer typisk når forholdet er så alvorlig at en reaksjon er riktig, men utvisning ville vært et uforholdsmessig tiltak, for eksempel fordi du har barn i Norge. Utlendingsforskriften § 14-1a sier at når utvisning anses uforholdsmessig i visse saker der en forelder har brutt utlendingsloven, skal det som hovedregel fastsettes tilleggstid.
Det samme leddet åpner også for noe strengere: Hvis forholdet faller inn under § 62 fjerde ledd, for eksempel at du aktivt har motarbeidet å avklare identiteten din, kan det fastsettes at en fremtidig søknad om permanent opphold ikke skal innvilges.
Tilleggstid etter straff som ikke fører til utvisning
Den andre veien til tilleggstid er en straffesak. Utlendingsloven § 62 sier at når det foreligger forhold som nevnt i § 66 og du ikke blir utvist, kreves lengre botid før permanent opphold. Her er det ikke et eget vedtak i stedet for utvisning, men en beregning UDI gjør når du søker permanent opphold.
Utlendingsforskriften §§ 11-5 til 11-5c har tabeller. Noen eksempler:
| Reaksjon | Tilleggstid |
|---|---|
| Ubetinget fengsel inntil 90 dager | 2 år |
| Ubetinget fengsel inntil 6 måneder | 3 år |
| Ubetinget fengsel inntil 1 år | 4 år |
| Samfunnsstraff | 1 år |
| Betinget fengsel inntil 1 år | 1 år |
| Bot inntil 3 000 kroner | 6 måneder |
| Bot inntil 5 000 kroner | 1 år |
Forenklet forelegg (for eksempel en bot for fartsovertredelse du vedtar på stedet) gir ikke tilleggstid. Påtaleunnlatelse gir heller ikke tilleggstid, men søknaden kan ikke behandles før beslutningen er rettskraftig. Det finnes også foreldelsesregler: For bøter og betinget fengsel beregnes ikke tilleggstid når det er mer enn tre år siden reaksjonen. For ubetinget fengsel inntil seks måneder er grensen tre år fra dommen, og for lengre fengselsstraff ti år fra løslatelsen.
Tilleggstiden regnes fra det tidspunktet du tidligst fylte kravet til botid, eller fra den siste straffbare handlingen hvis den kom senere. Tiden i fengsel teller ikke som botid.
Teodora jobbet uten tillatelse
Teodora kom til Norge på besøksvisum og ble værende da visumet gikk ut. I halvannet år jobbet hun svart for et rengjøringsfirma. Hun ble stanset i en kontroll på arbeidsplassen, og UDI sendte forhåndsvarsel om utvisning for ulovlig opphold og ulovlig arbeid.
I mellomtiden hadde Teodora fått en datter med Martin, som har permanent oppholdstillatelse. De bor sammen, og hun har den daglige omsorgen. Utlendingsforskriften § 14-1 sier at den som har hatt ulovlig opphold eller arbeidet ulovlig i mindre enn to år, som hovedregel ikke skal utvises på dette grunnlaget når hun bor fast med barnet sitt i Norge og fyller vilkårene for familieinnvandring. UDI kom til at utvisning ville vært uforholdsmessig, men at bruddene var for alvorlige til å la dem passere. UDI fastsatte ett års tilleggstid.
Teodora fikk senere oppholdstillatelse som familieinnvandrer. Når hun etter vanlig regel kunne søkt permanent opphold etter tre år, må hun nå vente ett år ekstra. Selve familietillatelsen ble ikke berørt.
Hva du kan gjøre hvis du får tilleggstid
Et vedtak om tilleggstid i stedet for utvisning er et enkeltvedtak, og du kan klage på det. Klagen behandles av UNE (Utlendingsnemnda), og fristen er normalt tre uker fra du fikk vedtaket. I klagen kan du for eksempel vise til at forholdet var mindre alvorlig enn UDI la til grunn.
Når tilleggstiden beregnes etter tabellene i forbindelse med en søknad om permanent opphold, kan du klage på avslaget. Ofte er det mest nyttig å sjekke at UDI har regnet riktig: hvilken dato straffen ble ilagt, når du ble løslatt, og om foreldelsesfristen allerede har løpt ut.
Merk deg også at en søknad om permanent opphold settes på vent hvis du er mistenkt eller siktet i en straffesak. Den kan tidligst innvilges når saken er henlagt eller avgjort. Mer om terskler for utvisning etter straff står i Utvisning etter straffedom – terskelen etter type oppholdstillatelse.
Kort oppsummert
- Tilleggstid i stedet for utvisning lar deg bli, men utsetter permanent opphold.
- Ved brudd på utlendingsloven eller omgåelsesekteskap kan det gis inntil tre års tilleggstid etter § 70 annet ledd.
- Ved straff som ikke fører til utvisning, beregnes tilleggstid etter tabeller i utlendingsforskriften §§ 11-5 til 11-5c.
- Forenklet forelegg og påtaleunnlatelse gir ikke tilleggstid, og eldre reaksjoner kan være foreldet.
- Du kan klage på vedtaket, og det lønner seg å kontrollere datoene UDI har brukt.
Er saken din litt annerledes?
Et standardsvar passer ikke alltid. Beskriv saken din, så får du en gratis vurdering av akkurat den.