Teller årene på Svalbard mot permanent opphold på fastlandet?

Svalbard og permanent opphold på fastlandet: hva § 62 krever

Hovedregelen står i utlendingsloven § 62. Den som de siste tre årene har oppholdt seg i riket med en midlertidig oppholdstillatelse som danner grunnlag for permanent oppholdstillatelse, har etter søknad rett til permanent tillatelse, forutsatt at disse vilkårene er oppfylt:

• Du har ikke vært utenfor riket mer enn syv måneder til sammen de siste tre årene.
• Du oppfyller fortsatt vilkårene for den midlertidige tillatelsen.
• Det foreligger ingen utvisningsgrunn etter § 66, og eventuell tilleggstid er ute.
• Du har bestått muntlig prøve i norsk og prøve i samfunnskunnskap.
• Du har vært selvforsørget de siste tolv månedene.

Kravet er altså tre år med en tillatelse som kan danne grunnlag for permanent opphold. For flyktninger og dem med tillatelse etter § 38 er det fem år.

Hvorfor årene på Svalbard ikke regnes med

Utlendingsloven § 6 fjerde ledd sier at loven ikke gjelder for Svalbard. Derfor gis det ingen oppholdstillatelser der, og du har ikke hatt en midlertidig tillatelse mens du bodde der. Selv om du har bodd i Longyearbyen i ti år, har du ikke ti år med oppholdstillatelse.

Det gjør at du ikke kan søke om permanent opphold på fastlandet bare ved å vise til tiden på Svalbard. Du må først få en vanlig midlertidig tillatelse på fastlandet, for eksempel som faglært arbeidstaker, og la den løpe.

Unntaket for langvarig opphold på Svalbard

Utlendingsforskriften § 11-4 gjør et unntak fra tre- eller femårskravet. Permanent oppholdstillatelse kan gis til en utlending som ikke fyller kravet til tre års oppholdstid etter § 62 første ledd (eller fem år etter annet ledd), når utlendingen i minst det siste året har hatt tillatelse som kan danne grunnlag for permanent oppholdstillatelse, og i tillegg minst ett av tre forhold foreligger:

• Utlendingen har tidligere hatt langvarig opphold i riket med tillatelse.
• Utlendingen har tidligere hatt langvarig opphold på Svalbard.
• Det foreligger særlig sterke rimelighetsgrunner.

Det er den andre varianten som er relevant her. Forskriften sier ikke hvor lenge «langvarig» er, og regelen er formulert som at tillatelse «kan» gis. UDI vurderer saken konkret. Sjekk UDIs nåværende veiledning på udi.no før du søker, siden praksis og retningslinjer kan endre seg.

Unntaket gjelder bare tidskravet. Det betyr ikke at du slipper det som ellers kreves for permanent opphold.

Det som ikke endres

Du må fortsatt bestå prøvene i norsk og samfunnskunnskap og ha vært selvforsørget i tolv måneder. Du må fortsatt fylle vilkårene for den midlertidige tillatelsen du har på fastlandet, og det må ikke foreligge forhold som nevnt i § 66 som gir utvisningsgrunn.

Reglene sier ikke klart hvordan dager på Svalbard skal regnes i kravet om høyst syv måneder utenfor riket i løpet av tre år. Hvis du har bodd mye på Svalbard og er usikker, bør du spørre UDI på forhånd i stedet for å anta at det går bra.

Statsborgerskap er et eget spor med egne regler om botid, og Svalbard-tid gir i dag sjelden botid for utlendinger der.

Kort oppsummert

• Svalbard-tid teller ikke som tid med oppholdstillatelse, fordi utlendingsloven ikke gjelder der.
• Permanent opphold etter § 62 krever vanligvis tre års opphold i riket med en tillatelse som kan danne grunnlag for permanent opphold.
• Forskriften § 11-4 åpner for at tidskravet ikke må være oppfylt når du tidligere har hatt langvarig opphold på Svalbard og i minst det siste året har hatt en slik tillatelse.
• Prøver, selvforsørgelse og andre vilkår gjelder som vanlig, og UDI vurderer saken konkret.
• Svalbard og permanent opphold på fastlandet henger altså sammen bare via unntaket, ikke via vanlig oppholdstid.