Må jeg reise inn i Norge med norsk pass når jeg har to statsborgerskap?

Hva Grunnloven sier om retten til å komme hjem

Grunnloven § 106 andre ledd har en kort setning som er kjernen her: «Norske statsborgere kan ikke nektes adgang til riket.» Retten henger på statsborgerskapet, ikke på hvilket dokument du viser fram. Er du norsk, har du rett til å komme inn, også om du har et annet statsborgerskap ved siden av.

Grunnloven sier derimot ingenting om hvordan du skal bevise at du er norsk. Det er her passet kommer inn. Etter passloven § 1 har en norsk statsborger rett til norsk pass etter søknad, og etter § 3 må du godtgjøre (sannsynliggjøre med dokumenter) identiteten din og at du er norsk. Passet er altså selve beviset som grensepolitiet er vant til å se.

Norsk pass ved innreise når du har dobbelt statsborgerskap

Det finnes ingen bestemmelse i passloven eller utlendingsloven som pålegger en norsk borger å bruke norsk pass ved innreise. Men utlendingsloven gjelder bare for utlendinger, og utlendingsloven § 5 definerer utlending som «enhver som ikke er norsk statsborger». Viser du et utenlandsk pass, har grensekontrollen ingen opplysninger om at du er norsk, og du blir vurdert etter reglene for borgere av det landet passet er utstedt i.

Det betyr at du kan bli spurt om formålet med reisen, hvor lenge du skal være her og om du har visum hvis passlandet har visumplikt til Schengen. UDI skriver at du kan oppleve problemer i grensekontrollen hvis du reiser uten norsk pass eller norsk ID-kort. Du mister ikke retten til å komme inn, men det kan ta tid å bevise den.

Med norsk pass eller norsk ID-kort er spørsmålet løst på sekunder. Du går i køen for EU/EØS-borgere og trenger ikke forklare hvorfor du er her.

Når du står ved grensen med det andre passet

Har du glemt det norske passet, eller er det utløpt, er du ikke uten muligheter. Grensepolitiet kan slå opp i registrene, og et utløpt norsk pass, en norsk fødselsattest eller et norsk fødselsnummer gjør det lettere å finne deg. Ha slike papirer med deg, gjerne som bilde på telefonen i tillegg.

Flyselskapet kan være et større hinder enn politiet. Selskapet sjekker reisedokumentet før du får gå om bord. Krever passlandet ditt visum til Schengen, kan du bli stoppet ved innsjekking i utlandet fordi personalet der bare ser det utenlandske passet. Et norsk pass løser også dette.

Bruker du det utenlandske passet ved innreise, kan du også bli registrert som borger av det landet. Bor du i Norge og reiser ut igjen etter flere måneder, kan dette gi spørsmål om oppholdstid som du må rydde opp i ved neste grensepassering.

Pass for deg som nettopp har blitt norsk

Har du nettopp fått innvilget norsk statsborgerskap, er det to ting du bør vite. UDI skriver at oppholdskortet ditt slutter å gjelde fra det tidspunktet statsborgerskapet er innvilget, selv om datoen på kortet ikke er passert. Det tar dessuten litt tid fra vedtaket til du har norsk pass i hånden.

Reiser du ut i denne perioden, har du verken gyldig oppholdskort eller norsk pass. Du er norsk, men du har vanskeligere for å vise det. UDI anbefaler at du er forberedt på spørsmål ved innreise og forklarer at du har blitt norsk. Ta med vedtaksbrevet. Det tryggeste er å vente med lengre reiser til passet er på plass.

Det samme gjelder hvis du var i utlandet da vedtaket kom. Da bør du regne med spørsmål om hvorfor du bruker et utenlandsk reisedokument, og du forklarer at du ble norsk mens du var borte.

Det andre landet har egne regler

Norsk rett bestemmer hva som skjer ved norsk grense, ikke ved grensen til det andre landet du er borger av. Mange land forventer at egne borgere reiser inn og ut med landets eget pass. Reglene varierer, så sjekk dem hos myndighetene eller ambassaden til det landet før du reiser.

En vanlig fremgangsmåte er å bruke norsk pass inn og ut av Norge og det andre passet inn og ut av det andre landet. Flyselskapet trenger ofte å se begge: det ene for å se at du har rett til å reise inn i landet du flyr til, det andre for å se at du har rett til å reise hjem. Bestill billetten i navnet som står i passene, og sjekk at navnet er skrevet likt i begge.

For barn med to statsborgerskap gjelder egne regler for samtykke til pass. Begge foreldrene må som hovedregel samtykke til norsk pass når de har felles foreldreansvar (passloven § 4).

Kort oppsummert

• Ingen lov krever norsk pass ved innreise, men norsk pass ved innreise med dobbelt statsborgerskap er den enkleste måten å vise at du er norsk.
• Grunnloven § 106 gir norske borgere rett til å komme inn i Norge, uansett hvilket pass de viser.
• Med utenlandsk pass blir du først behandlet som utlending, og flyselskapet kan kreve visum hvis passlandet har visumplikt.
• Oppholdskortet slutter å gjelde når du blir norsk, så vent med reiser til du har norsk pass.
• Det andre landet kan ha egne regler om hvilket pass du skal bruke der.